Решение по административному делу

<ОБЕЗЛИЧЕНО> УИД: 66RS0057-01-2025-000372-82 Дело № 5-242/2025

Постановление

по делу об административном правонарушении

п.г.т Тугулым 07 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Талицкого судебного района Свердловской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Талицкого судебного района Свердловской области Шолохов А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца республики <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации (паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС>),

установил:

ФИО1, на объекте деревообработки, принадлежащем последнему по адресу: <АДРЕС> совершил повторное нарушение требований пожарной безопасности, отнесенном к категории значительного риска, а именно:

- в отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу не разработаны и не утверждены инструкции о мерах пожарной безопасности. Нарушен пункт 2 Правил, прочее абзац 4. Постановление Правительства Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; - не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения. Нарушен пункт 12 Правил. Постановление Правительства Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; - осуществляется эксплуатация электропроводки, проложенной по горючему основанию. Нарушен пункт 35 Правил, подпункт «з». Постановление Правительства Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; - осуществляется эксплуатация электроосветительных приборов без защитных колпаков. Нарушен пункт 35 Правил, подпункт «в». Постановление Правительства Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; - здания, помещения, сооружения не обеспечены первичными средствами пожаротушения в полном объеме согласно норм. Нарушен пункт 60 Правил, прочее абзац 1. Постановление Правительства Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; - производственные и складские здания предприятия (организации), не оборудованные внутренним противопожарным водопроводом, а также территория предприятия (организации), не имеющей источников наружного противопожарного водоснабжения, не оснащены и не укомплектованы пожарными щитами, в соответствии с требованиями Приложения № 6 и № 7. Нарушен пункт 410 Правил, прочее абзац 1. Постановление Правительства Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; - здания административно - бытового назначения и помещения производственного назначения не оснащены системой пожарной сигнализации. Нарушены: пункт 1 части 1 статьи 6, статья 54, статья 83 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункт 1.1, пункт 4.1, пункт 4.8 таблица 1 пункт 11, таблица 3 пункт 10 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации»; - здания административно - бытового и производственного назначения помещения не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Нарушены: пункт 1 части 1 статьи 6, статья 54, статья 84 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункт 3.1, таблица 2 пункт 16, пункт 17 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы-противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; - на производственном объекте, не обеспечено противопожарное водоснабжение для нужд пожаротушения. Нарушены: пункт 1 части 1 статьи 6, статья 62, статья 68, статья 99 Федерального закона от 22 июля 2008 года N№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункт 4.1, пункт 5.3 таблица 3 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»; - территория своевременно не очищена от сухой растительности и горючего мусора. Нарушен: пункт 67 Правил, прочее абзац 1. Постановление Правительства Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Постановлением заместителя начальника ОНД и ПР Талицкого ГО, Тугулымского ГО УНД и ПР № 120 от 14 августа 2024 года, вступившим в законную силу 26 августа 2024 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Тем самым, ФИО1 совершил административное правонарушении, предусмотренное ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела от него не поступало.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. В силу части 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток. При рассмотрении дела установлено, что ФИО1, на объекте деревообработки, принадлежащем последнему по адресу: <АДРЕС> совершил повторное нарушение требований пожарной безопасности, отнесенном к категории значительного риска. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 года № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре», указанный выше объект относиться к категории значительного риска.

По факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении от 27 марта 2025 года № 2503-66-029-00019/6/1. Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, в числе которых: решение о проведении внеплановой выездной проверки от 11 июня 2024 года № 2406/029-66/94-В/РВП; акт выездной проверки от 26 июня 2024 года; предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 26 июня 2024 года № 2406/029-66/94-В/ПВП; решение о проведении внепланового инспекционного визита от 19 марта 2025 года № 2503/029-66/50-В//РИВ; решение заместителя прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 20 марта 2025 года; акт внепланового инспекционного визита от 27 марта 2025 года № 2503/029-66/50-В/АИВ; выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости; постановление заместителя начальника ОНД и ПР Талицкого ГО, Тугулымского ГО УНД и ПР № 120 от 14 августа 2024 года, вступившее в законную силу 26 августа 2024 года, согласно которому ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представленные доказательства, отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях они допустимы, достаточны и в своей совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1 совершил повторное нарушение требований пожарной безопасности, на объекте, отнесенном к категории значительного риска. Установленные в ходе производства по делу обстоятельства указывают на то, что привлекаемым к административной ответственности лицом не были приняты достаточные и все зависящие от него меры для соблюдения требований пожарной безопасности и привлечения необходимых для исполнения требований законодательства денежных средств. Субъектами административной ответственности, установленной ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются граждане, должностные и юридические лица. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что ФИО1 является собственником объекта, расположенного по адресу<АДРЕС>.

Таким образом, бездействие ФИО1 квалифицируются судом по ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как совершение повторного нарушения требований пожарной безопасности, на объекте, отнесенном к категории значительного риска.. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

При назначении наказания, мировой судья учитывает степень и характер общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение лица, обстоятельства его совершения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие отягчающих обстоятельств.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения в области дорожного движения, в течение срока, установленного ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая фактические обстоятельства дела, обстоятельства совершения административного правонарушения, характер административного правонарушения, данные о личности ФИО1, который ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, суд считает необходимым назначить последнему административное наказание в виде штрафа в минимальных размерах, поскольку такая мера ответственности соразмерна совершенному правонарушению, целям административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Правовых оснований для замены штрафа на предупреждение в порядке статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также не имеется, в силу прямого указания в данной норме. С учетом признаков объективной стороны административного правонарушения, обстоятельств дела, нарушение не может быть признано малозначительным, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные отношения. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 12 000 (двенадцати тысяч) рублей. Штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу на счет: получатель - УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей СО) л/с <***> ИНН <***> КПП 665801001 ОКТМО 65555000 Расчетный счет <***> Банк получателя - Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург БИК 016577551 КБК 01911601203010000140 УИН 0209952066023050024220257. Подлинник документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить на судебный участок № 4 Талицкого судебного района Свердловской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60-дневного срока со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Талицкий районный суд Свердловской области через мирового судью, вынесшего постановление.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья А.П. Шолохов