Постановление по делу № 5-493/2025 от 25.11.2025 | Судебный участок № 2 Шуйского судебного района в Ивановской области

Дело <НОМЕР>

Постановление о назначении административного наказания

<АДРЕС> области <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Шуйского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении отношении:

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ (паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан Отделением УФМС России по <АДРЕС> области <ДАТА3>), зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, кв. 7, - занимающего должность директора ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляющего свою деятельность по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> Шуйского судебного района <АДРЕС> области поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которого директором ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в нарушение лицензионных требований подп. "б" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее Положение <НОМЕР>), ч. 7 ст. 156, ч.4 ст.158 и ч.1 ст.46 ЖК РФ, жителям многоквартирного дома по адресу: г. <АДРЕС>, ул.2-я Московская, <АДРЕС> (далее МКД) необоснованно увеличена плата за содержание жилого помещения, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2>, обстоятельства, изложенные в протоколе не оспаривал, указал, что в настоящее время предприняты меры по устранению допущенных нарушений.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Часть 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 КоАП РФ.

В соответствии с пп. "б" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" одним из лицензионных требований к лицензиату, является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом, одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст. ст. 45 - 48 ЖК РФ, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В соответствии с ч. 4 ст. 158 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны в том числе, порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со ст. 157.2 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, собственниками помещений МКД <НОМЕР> по ул.2-я Московская <АДРЕС> области принято решение о заключении договора управления МКД от <ДАТА6> (далее - договор управления МКД) с управляющей организацией - ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами <НОМЕР> от <ДАТА7>, действует до <ДАТА8> . Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <АДРЕС>, ул.2-я Московская, <АДРЕС> входит в перечень домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат - ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Согласно п. 4.2 договора управления МКД установлено: «Размер платы за Услуги устанавливается общим собранием собственников помещений в Доме в соответствии долей в праве собственности на общее имущество, пропорциональной занимаемом Собственником помещению, на срок не менее чем один год с учетом обоснованных предложений Управляющей организации». Согласно платежным документам тариф применяется в соответствии с Постановлением Администрации городского округа <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР>.

Как следуем из материалов дела, а также не оспаривалось в судебном заседании <ФИО2>, общего собрания собственников помещений в МКД по вопросу установления размера платы за содержание жилого помещения на 2025г. не проводилось. Таким образом, ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с января 2025 года изменило размер платы за содержание жилого помещения МКД, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул.2-я Московская, <АДРЕС>, в нарушение норм действующего законодательства.. Согласно сведениям из выписки ЕГРЮЛ, директором ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является <ФИО2> Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Понятие «должностное лицо» раскрывается в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, из которого следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно - распорядительных или административного - хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Так как на момент осуществления проверки обязанности директора ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» исполнял <ФИО2>, то установленные нарушения возникли вследствие неисполнения им своих должностных обязанностей, поскольку он, являясь руководителем общества, не принял надлежащие меры для соблюдения обществом лицензионных требований. Вина директора ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершенном правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, с изложением фабулы вмененного правонарушения, - актом внепланового инспекционного визита от <ДАТА10> года; - протоколом осмотра от <ДАТА10> года;

- решением о проведении инспекционного визита от <ДАТА11> года; - мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА11> года; - платежными документами по лицевому счету <НОМЕР>, копиями жалоб ФИО3; - актами-подтверждениями о размещении сообщений об установлении размеры платы; - протоколом общего собрания от <ДАТА12> года; - договором управления многоквартирным домом от <ДАТА13> года; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - скриншотом с ГИС ЖКХ, подтверждающим наличие у ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» лицензии; - копиями жалоб ФИО3; Таким образом, исследовав и оценив все доказательства в их совокупности, судья находит вину <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, полностью доказанной. Оснований для прекращения дела, либо иной квалификации действий <ФИО4> не имеется. Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом <ФИО2> всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований законодательства, не представлено.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков в процессуальных документах, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения ст. ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ, не нарушены.

При определении наказания мировой судья приходит к следующему. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание <ФИО2> вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Сведений о том, что директор ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> ранее привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в материалы дела не представлены, вред его действиями не причинен, а также отсутствовала угроза возникновения причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствовал имущественный ущерб.

При определении размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, и приходит к выводу о возможности применения положений ч. 1. ст. 4.1.1. КоАП РФ, назначив <ФИО2> наказание в виде предупреждения, не предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Шуйского судебного района <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись <ФИО1>

Судебный участок <НОМЕР> Шуйского судебного района <АДРЕС> области ул.ген.Белова, д.31, г. <АДРЕС> область, 155900

телефон/факс <***> электронная почта shuya2ms.iwn@msudrf.ru

28 ноября 2025 года. № ___________

Ивгосжилинспекция

153000, <АДРЕС>

Направляю копию постановления о назначении административного наказания от <ДАТА1>.

Мировой судья <ФИО1>