ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 января 2023 г. г. Киреевск Тульской области

ул. Октябрьская, д.37-а

Мировой судья судебного участка №23 Киреевского судебного района Тульской области ФИО4, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №24 Киреевского судебного района Тульской области, в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ в отношении ФИО5

установил:

мировому судье судебного участка №24 Киреевского судебного района Тульской области для рассмотрения поступил протокол <…> от 24.07.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ в отношении ФИО5 Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с пп. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Изучив протокол об административном правонарушении в отношении ФИО5. и приложенные к нему материалы, суд приходит к выводу, что указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении <…> от 24.07.2023, водитель ФИО5 22.07.2023 в 10 час. 25 мин. управляя т/с Фольксваген-Пассат г.р.з. <…> на 6 км + 920 метров а/д «Болохово-Щварц» не учел необходимый боковой интервал до движущегося во встречном направлении т/с Лада Веста г.р.з. <…> под управлением водителя ФИО1, после чего оставил место ДТП, участником которого он является. Данные действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Часть 2 ст.12.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.1.2 Правил дорожного движения, под дорожно-транспортным происшествием Правилами дорожного движения понимается событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Как следует из представленного протокола в нем не отражены признаки дорожно-транспортного происшествия, за оставление места совершения которого, для виновного водителя транспортного средства предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Также в протоколе об административном правонарушении не имеется отметки об ознакомлении с ним потерпевшего, которым является собственник т/с ФИО2, а также о направлении ему копии протокола в случае составления протокола в отсутствие потерпевшего.

Письменное объяснение от потерпевшей ФИО2 в рамках КоАП РФ не получено, транспортное средство Лада Веста г.р.з. <…> осмотрено без ее участия, что не указывает на соблюдение должностным лицом прав потерпевшего по делу об административном правонарушении.

Отсутствие в деле сведений о потерпевшем лишает суд возможности известить его о месте и времени рассмотрения дела.

Из копии письменного объяснения ФИО5 от 24.07.2023 следует, что ему разъяснена ст.17.9 КоАП РФ, что ставит по сомнение разъяснение ему ст. 25.1 КоАП РФ.

Свидетель ФИО3 при дачи письменных объяснений предупрежден об уголовной ответственности по ст.ст. 307 и 308 УК РФ, что ставит по сомнение разъяснение ему ст. 25.6 КоАП РФ.

Помимо изложенного к материалу приложена копия определения <…> от 22.07.2023 по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, что указывает на подведомственность в настоящее время дела об административном правонарушении Киреевскому районному суду Тульской области.

В силу ст.118, ч.3 ст.123 Конституции РФ суд, рассматривая дела об административных правонарушениях, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении. Судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, поэтому обязанность по доказыванию обвинения в совершении правонарушения, лежит на должностном лице, составившем протокол, административных органах. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Допущенные вышеуказанные нарушения существенные и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, следовательно являются основанием для возврата судом протокола и материалов в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в орган, должностному лицу, которые составили протокол. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1 и ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

определил:

возвратить протокол <…> от 24.07.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ в отношении ФИО5 должностному лицу, составившему протокол для устранения отмеченных недостатков.

Мировой судья