Решение по административному делу
Решение по административному делу Протокол 54772234100024400002 54MS0022-01-2023-000612-07 ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР> по делу об административном правонарушении <ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья 8-го судебного участка Калининского судебного района г. <АДРЕС> - и.о. мирового судьи 5-го судебного участка Калининского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 66, 3 этаж, 305 каб.), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ в отношении директора ООО «<ФИО2>» <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 20, кв. 104, паспорт <НОМЕР>, выдан Отделом по вопросам миграции отдела полиции <НОМЕР> «<АДРЕС> УМВД России по <АДРЕС> <ДАТА3>,
установил:
Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, директор ООО «<ФИО2>» <ФИО3> нарушив требования ч. 2 ст. 29.12 КоАП РФ, не приняла меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по представлению от <ДАТА5> <НОМЕР>, вынесенному Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.6 КоАП РФ. В судебном заседании директор ООО «<ФИО2>» <ФИО3> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. С учетом положений ч. 1 ст. 25.15, ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судьей не установлено препятствий для рассмотрения дела в отсутствие должностного лица. Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам. Согласно ст. 19.6 КоАП РФ, непринятие по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В силу ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ, должностное лицо, рассматривающий дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. В соответствии с ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ, организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах в орган, должностному лицу, внесшим представление. Как следует из материалов дела, при осуществлении функций уполномоченного органа в делах о банкротстве, по сопровождению процедур банкротства, в соответствии с постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» обнаружил в действиях руководителя факты нарушений, содержащих признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ. ООО «<ФИО2>» состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федиральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области с <ДАТА8> и но настоящее время. Юридический адрес: 630061, Россия, <АДРЕС> обл., <АДРЕС> г., <АДРЕС> <...>. Дата создания общества - <ДАТА9> Согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «<ФИО2>» является субъектом малого и среднего предпринимательства, категория субъекта малого и среднего - микропредприятие. С <ДАТА10> по настоящее время руководителем ООО «<ФИО2>» является <ФИО3>. Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), руководитель должника обязан обратиться в суд в случае, если: - удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; - органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; - органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; - обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; - должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества; - имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством. Согласно пункту 2 статьи 9 Закона о банкротстве, заявление должника должно быть направлено в Арбитражный суд в случаях, предусмотренных пункте 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств. Задолженность ООО «<ФИО2>» по состоянию на <ДАТА12> составляет в сумме 436 641,13 руб. из нее: 340 000,51- основной долг, 60 738, 62 руб. -пени, 35 902 руб.- штраф. Задолженность, просроченная свыше 3-х месяцев, составляет в сумме 338 623,51 руб. Задолженность ООО «<ФИО2>» по состоянию на <ДАТА4> составляет в сумме 440 096,40 руб., из нее: основной долг - 340 055,51 руб., пени - 64 138,89 руб., штраф - 35 902 руб. Задолженность, просроченная свыше 3-х месяцев, составляет в сумме 339890,51 руб. Основанием возникновения задолженности более трехсот тысяч рублей (основной долг) являются следующие документы: - налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 кв. 2020 год (в налоговый орган поступила <ДАТА13>, уточненный, номер корректировки 1), на сумму 114 134 руб. - налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 кв. 2020 год (в налоговый орган поступила <ДАТА14>),на сумму 1,00 руб. - налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 кв. 2021 год (в налоговый орган поступила <ДАТА15>), на сумму 7,00 руб. - налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 кв. 2020 год (в налоговый орган поступила <ДАТА16>, уточненная, номер корректировки 1), на сумму 194 266 руб. В результате неуплаты суммы налогов по вышеуказанным документам у ООО «<ФИО2>» возникла задолженность по обязательным платежам в бюджет более трехсот тысяч рублей по основному долгу. Налоговым органом были направлены требования об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов - <НОМЕР> от <ДАТА17> (срок исполнения до <ДАТА18>), на сумму 115 034,38 руб., в том числе основной долг - 114 134 руб. - <НОМЕР> от <ДАТА19> (срок исполнения до <ДАТА20>) на сумму 1,00 руб., в том числе основной долг - 1 руб. - <НОМЕР> от <ДАТА21> (срок исполнения до <ДАТА22>) на сумму 130 443,24 руб., в том числе основной долг - 129 517 руб. - <НОМЕР> от <ДАТА22> (срок исполнения до <ДАТА23>) на сумму 64 857,99 руб., в том числе основной долг - 64 756 руб. Задолженность по требованиям об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа процентов составляет в сумме 310 336,61 руб., в т.ч. основной долг - 308 408,00 руб. Однако по истечении трех месяцев после срока уплаты по требованию <НОМЕР> от <ДАТА22> ( срок исполнения до <ДАТА23>) должником задолженность по обязательным платежам не уплачена. Таким образом, при наличии признаков неплатежеспособности должностное лицо - руководитель ООО «<ФИО2>» <ФИО3> в течение одного месяца, а именно в период с <ДАТА24> по <ДАТА25> с заявлением о признании организации несостоятельным (банкротом) не обратилась, тем самым не исполнила обязанность по подаче заявления о признании организации несостоятельным (банкротом) ООО «<ФИО2>». И.о. начальником Межрайонной ИФНС России N 17 по <АДРЕС> области в отношении <ФИО3> <ДАТА26> вынесено постановление <НОМЕР> о назначении административного наказания за неисполнение обязанности по подаче заявления о признании банкротом, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление <НОМЕР> от <ДАТА26> направлено почтовым отправлением в адрес руководителя (срок хранения конверта истек <ДАТА27>) и в адрес организации (срок хранения конверта истек <ДАТА27>). Дата вступления в силу постановления <НОМЕР> от <ДАТА26> о назначении административного наказания - <ДАТА5>. <ДАТА5> и.о. начальником Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в отношении <ФИО3> в соответствии с ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ вынесено представление <НОМЕР> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В целях устранения причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, лицу, которое было привлечено к административной ответственности на основании представления <НОМЕР> от <ДАТА5> необходимо: 1. Принять меры, направленные на устранение причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня получения настоящего представления. 2. Уведомить Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области о принятых в соответствии с настоящим представлением мерах в письменном виде с приложением надлежащим образом оформленных копий документов, подтверждающих его исполнение, не позднее одного месяца со дня получения настоящего представления. Копия представления <НОМЕР> от <ДАТА5> направлена <ФИО3> по адресу его регистрации: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 20, кв. 104 и как следует из отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80102177671901 <ДАТА29> возвращена должностному лицу в связи с истечением срока хранения. Кроме того, копия представления <НОМЕР> от <ДАТА5> была направлена в адрес организации и согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80102177671895, возвращена должностному лицу <ДАТА29> в связи с истечением срока хранения. В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА30> <НОМЕР> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», которое к данным правоотношениям может применяться по аналогии, по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Доказательств, свидетельствующих об исполнении представления должностного лица по обращению в Арбитражный суд с заявлением о признании ООО «<ФИО2>» несостоятельным (банкротом) в период с <ДАТА31> по <ДАТА32>, ни должностному лицу, ни суду не представлено. Таким образом, <ДАТА12> в 00 час. 01 мин., находясь по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 20, кв. 104 <ФИО3> не приняла по представлению и.о начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5>, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, в котором изложено существо правонарушения; - выпиской из ЕГРЮЛ; - постановлением <НОМЕР> по делу об административном правонарушении от <ДАТА26>, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ; - представлением <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; - сведениями о направлении представления и иными материалами дела. Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ). Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА33>, с <ДАТА10> <ФИО3> является директором ООО «<ФИО2>». Поскольку директором ООО «<ФИО2>» <ФИО3> не приняты надлежащие меры по выполнению представления должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, совершенное названным лицом деяние суд квалифицирует по ст. 19.6 КоАП РФ - непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, Кроме того, суд принимает во внимание обстоятельство того, что представление административного органа об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от <ДАТА5> не было обжаловано в установленном порядке и отменено, в связи с чем являлось обязательным для исполнения. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Определяя вид и размер наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также конкретные обстоятельства совершения правонарушения, в связи с чем, считает возможным назначить К. <ФИО3> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.6 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
директора ООО «<ФИО2>» <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей. Реквизиты для зачисления штрафа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области), л/с <***>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <***> в Сибирское ГУ Банка России //УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 50701000, КБК 16211601193010000140, кор./сч. 40102810445370000043, номер плательщика: 1010000000005017802137, УИН: 0316942200510000000007027. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС>. Мировой судья (подпись) <ФИО1> Копия верна