Решение по административному делу

Дело № 5-277/2025 УИД 42MS0026-01-2025-002115-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Кемерово 10 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка №2 Рудничного судебного района г.Кемерово Кемеровской области Копанева М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>») <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт серия <НОМЕР>, выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

15.05.2025 начальником отдела проверок №3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, согласно которому <ФИО1>, являясь руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение п. 10 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком", утв. Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010, не предоставил недостающие документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности застрахованного лица <ФИО2>, СНИЛС <НОМЕР>, БЛ <НОМЕР>, в срок до 26.09.20224 включительно. В судебное заседание должностное лицо <ФИО1> не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела посредством судебного извещения заказным письмом с уведомлением о вручении почтовой связью по адресу места жительства <ФИО1>, а также адресу регистрации юридического лица. Почтовые отправления возвращены в суд с отметкой по истечению срока хранения в отделении почтовой связи в связи с неявкой адресата за их получением, при этом были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» 07.03.2019 № 98-п. В соответствии с правовой позицией, изложенной в абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», <ФИО1> извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, иных ходатайств в суд не направлял. Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении-<ФИО3> Е.Р., действующая на основании доверенности от 14.05.2025, в судебном заседании не оспаривала событие правонарушения. При таких обстоятельствах судья нашел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие <ФИО1> Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. В соответствии с п.22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 страхователи не позднее 3-х рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Согласно п. п. 2.1, 4 и 5 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи, помимо прочего, обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; вести учет и отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам и расходам на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, а также обеспечивать сохранность и учет документов, являющихся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю либо в случае, указанном в части 19 настоящей статьи, застрахованному лицу извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения. Согласно ч.4 ст.15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, считает виновность должностного лица - <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, установленной и доказанной, поскольку она подтверждается: - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 15.05.2025, составленным начальником отдела проверок №3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, в присутствии защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- <ФИО4>, действующей на основании доверенности от 14.05.2025., в соответствии с правилами ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ; - извещением от 21.03.2025 о вызове в территориальный орган ОСФО по Кемеровской области-Кузбассу руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> <ДАТА4> в 09.20 час. для составления и подписания протокола об административном правонарушении, направленным в адрес должностного лица по месту его жительства; отправление вручено адресату электронно 24.03.2025;

- отчетом об отслеживании почтового отправления; - извещением о предоставлении недостающих сведений и (или) документов от 20.09.2024 <НОМЕР> в отношении <ФИО2>, СНИЛС <НОМЕР>, БЛ <НОМЕР>; -копией журнала отправлений через СЭДО, согласно которому извещением о предоставлении недостающих сведений и (или) документов от 20.09.2024 <НОМЕР> направлено в адрес страхователя и им получено 20.09.2024; -выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 20.03.2025, из которой следует, что директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является <ФИО1> Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, дополняют друг друга, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения. Протокол составлен должностным лицом в пределах, предоставленных ст. 28.3 КоАП РФ полномочий. Порядок и срок давности привлечения <ФИО1> к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

С учётом изложенного, действия должностного лица - <ФИО5>судья квалифицирует по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера.

Оснований признания правонарушения малозначительным мировой судья не усматривает, при этом отмечая, что объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в противоправном бездействии, выразившемся в нарушении установленных законодательством сроков представления сведений, необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей ч. 4 ст. 15.33 Кодекса, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного административного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении должностного лица к исполнению своих обязанностей При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение и личность виновного, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО1>, является занятость общественно полезным трудом. Обстоятельством, отягчающих административную ответственность <ФИО1>, согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ судьей признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения. В соответствии с положениями абз. 2 п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" необходимо иметь в виду, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ (например, совершение лицом, считающимся подвергнутым административному наказанию за нарушение правил дорожного движения по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ, административного правонарушения в области дорожного движения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ). Согласно ст. 4.6 КоАП лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Из представленных в материалы дела постановлений мирового судьи судебного участка №2 Рудничного судебного района г.Кемерово от 12.09.2024 по делам <НОМЕР> усматривается неоднократное привлечение <ФИО1> к административной ответственности по главе 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного судья считает необходимым назначить <ФИО1> наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, полагая, что данная мера ответственности наиболее соразмерна характеру и последствиям совершенного правонарушения, а также степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, что отвечает принципами законности, справедливости и неотвратимости наказания. На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «АЛЬЯНСЭНЕРГО» <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт серия <НОМЕР>, выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четыреста) рублей. РЕКВИЗИТЫ для перечисления штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. <ФИО1> предупредить об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за несвоевременную (в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления) уплату административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Рудничный районный суд г.Кемерово через мирового судью судебного участка №2 Рудничного судебного района г. Кемерово в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья: М.А. Копанева