Определение

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Советском судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела в порядке подготовки к административной ответственности по ч.4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении рук. <ФИО2>», <ФИО3>, <ДАТА2> г.р., юридический адрес: г<АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Советском судебном районе <АДРЕС> области поступил административный материал в отношении рук. <ФИО2>» <ФИО3> совершившим правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Статьей 29.1 КоАП РФ предусмотрены вопросы, подлежащие выяснению судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе и вопросы: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, в вину рук. <ФИО2>» <ФИО3> вменяется совершение <ДАТА4> правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, то есть непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде

Таким образом, дата совершения правонарушения <ДАТА4> Указанное правонарушение не носит длящийся характер, поскольку обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, который в проколе не указан. Пунктом 14 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. В силу положений ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Срок давности привлечения рук. <ФИО2>» <ФИО3> к административной ответственности истекает <ДАТА6>, тогда как протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении <ФИО2>» <ФИО3>, поступил к мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Советском судебном районе <АДРЕС> области <ДАТА3>, должностное лицо при направлении протокола должно соблюдать процессуальные сроки. Поступление протокола за 5 дней до истечения срока привлечения фактически лишает судью надлежащим образом и до истечения срока привлечения к административной ответственности рассмотреть материал, поскольку отсутствует возможность по надлежащему извещению лица о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Часть 1 ст. 28.9 КоАП, предусматривает, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ. Содержание ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные статьей 24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7>, в редакции от <ДАТА8>, приведенные выше нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что, если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Руководствуясь ч.2 ст. 29.4, 29.10 ч. 1 КоАП РФ, мировой судья

Определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении рук. <ФИО2>», <ФИО3> в ОСФР по <АДРЕС> области.

Мировой судья: <ФИО1>