дело № 5-130-120/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 августа 2023 года г. Палласовка

Волгоградская область

Мировой судья судебного участка №44 Палласовского судебного района Волгоградской области Мариняк М.А., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №130 Палласовского судебного района Волгоградской области, адрес: ул.Береговая д.77 г.Палласовка Волгоградская область, 404264, рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 04 августа 2023 года в отношении юридического лица

Администрации городского поселения города <ОБЕЗЛИЧЕНО> Волгоградской области, свидетельство о регистрации <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКОГУ 3300400, ОКАТО 18245501000, ОКТМО 18645101, ОКПО <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изучив материалы дела

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> Волгоградской области поступил административный материал по факту привлечения юридического лица администрации городского поселения города <ОБЕЗЛИЧЕНО> Волгоградской области к административной ответственности, предусмотренной ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленного государственным инспектором Быковского, Николаевского и Старополтавского районов Волгоградской области по пожарному надзору, администрацией городского поселения города <ОБЕЗЛИЧЕНО> Волгоградской области допущено несоблюдение обязательных требований пожарной безопасности предусмотренной <НОМЕР> от <ДАТА4> «О пожарной безопасности», а именно при проведении внеплановой выездной проверки по контролю за исполнением администрацией городского поселения г.<ОБЕЗЛИЧЕНО> Волгоградской области ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, установлено, что администрация городского поселения г. Палласовка Волгоградской области вопреки обязанности установленной ст.38 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА4> «О пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации не выполнила в полном объеме и в установленный срок законное предписание органа ГПН <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности», а именно: не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения (на ПГ <НОМЕР> расположенном по <АДРЕС> г.Палласовка низко расположен стояк, установка пожарного гидранта невозможна), (п.48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от <ДАТА7> <НОМЕР> Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»); вокруг территории городского поселения г.Палласовка не создана до начала пожароопасного периода противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (минерализованная полоса не обновлена, ширина менее 10 метров), по факту ширина не более 4 метров (п.70 ППР в РФ); не организовано информирование населения о мерах пожарной безопасности, в том числе по средствам организации и проведения собраний населения (ст.19 ФЗ <НОМЕР>).

В действиях (бездействии) администрации городского поселения г.Палласовка Волгоградской области содержаться признаки административного правонарушения предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица - администрации городского поселения г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Волгоградской области в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о дне слушания дела уведомлены своевременно и надлежащим образом.

Государственный инспектор Быковского, Николаевского и Старополтавского районов Волгоградской области по пожарному надзору <ФИО1> в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о дне слушания дела уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Согласно ст.6 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> "О пожарной безопасности" должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно абз.2 п.п. 4 п.8 разд. III Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>, в соответствии с возложенными на него задачами МЧС России осуществляет надзор за выполнением органами местного самоуправления установленных требований по пожарной безопасности.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность в соответствии с ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, органы Государственного пожарного надзора МЧС России по результатам проверки вправе выдать органу местного самоуправления предписание с требованием об устранении указанного в предписании нарушения. В случае невыполнения предписания в установленный срок юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности.

Как следует из материалов административного дела, согласно предписанию выданного государственным инспектором Быковского, Николаевского и Старополтавского районов Волгоградской области по пожарному надзору <НОМЕР> от <ДАТА5>, администрации городского поселения города <ОБЕЗЛИЧЕНО> Волгоградской области надлежало устранить нарушения требований пожарной безопасности в срок до <ДАТА11>, в том числе: обеспечить исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения (на ПГ<НОМЕР> расположенном по <АДРЕС> г.Палласовка низко расположен стояк, установка пожарного гидранта невозможна), (п.48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от <ДАТА7> <НОМЕР>, ст. 19 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»); создать вокруг территории городского поселения г.Палласовка до начала пожароопасного периода противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (обновить минерализованную полосу, ширина менее 10 метров); организовать информирование населения о мерах пожарной безопасности, в том числе по средствам организации и проведения собраний населения.

Предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> получено представителем администрацией городского поселения города <ОБЕЗЛИЧЕНО> Волгоградской области <ДАТА5>, о чем имеются сведения в предписании.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> обжаловалось в установленном законом порядке или не могло быть исполнено в течение предоставленного срока.

Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае администрация городского поселения города <ОБЕЗЛИЧЕНО> Волгоградской области признала законность и обоснованность указанного документа, и согласилось со сроками его исполнения.

Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора) органом муниципального контроля юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА3> было установлено, что предписание органа ГПН <НОМЕР> от <ДАТА5> выполнено не в полном объеме.

Из документов, представленных государственным инспектором Быковского, Николаевского и Старополтавского районов Волгоградской области по пожарному надзору в материалы дела следует, что и распоряжение о проведении проверки от <ДАТА12> <НОМЕР> и акты проверки, были своевременно вручены представителю юридического лица, что подтверждается соответствующими отметками, имеющимися на данных документах.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> по факту невыполнения в срок до <ДАТА11> администрацией городского поселения города Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области предписания об устранении нарушений.

Установленные по делу обстоятельства являются основанием для привлечения юридического лица - администрации городского поселения г.<ОБЕЗЛИЧЕНО> Волгоградской области к административной ответственности, поскольку нарушения, выявленные органом государственного контроля, юридическим лицом к установленному сроку не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений по исполнению предписания суду не представлено.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, при назначении наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение администрации городского поселения города Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области, отсутствие обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, а так же в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, недопущения при применении мер административной ответственности избыточного ограничения имущественных прав и интересов юридического лица, суд полагает возможным назначить административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - администрацию городского поселения города <ОБЕЗЛИЧЕНО> Волгоградской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвернуть наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

Штраф уплатить по реквизитам: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области л/с <***>) ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, № кор./сч 40102810445370000021, КБК 80311601193010005140, ОКТМО 18645000, УИН <НОМЕР>, административный штраф по протоколу <НОМЕР> 033-20/2023/1 от <ДАТА13>

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить юридическому лицу, что квитанция (платежное поручение) об уплате штрафа должна быть представлена в адрес судебного участка № 130 Волгоградской области не позднее 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить юридическому лицу, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Палласовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 130 Палласовского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья М.А. Мариняк