ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Гулькевичи 02 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО СПК «Кубань» <ФИО2>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №23642331200028300002 от 08.11.2023г., должностному лицу - генеральному директору ООО СПК «Кубань» ФИО3 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, - непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. При рассмотрении дела выяснилось наличие обстоятельства, исключающего дальнейшее производство по делу об административном правонарушении. Из содержания ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ составляет 90 календарных дней. В силу вышеуказанной нормы закона постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Согласно позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например, представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.11.2008 N 23). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.11.2008 N 23). Данная позиция также отражена в вопросе 11 "Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ четвертый квартал 2006 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007) (ред. от 04.07.2012), в Постановлении Верховного Суда РФ от 18.07.2016г. № 18-АД16-156. Согласно протоколу об административном правонарушении при осуществлении налогового контроля установлено, что постановлением от 20.07.2023г. №23642315200064500004 генеральный директор ООО СПК «Кубань» ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ. В адрес руководителя ООО СПК «Кубань» направлено представление от 20.07.2023г. №23642315200064500005 об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах в орган, должностному лицу, внесшим представление. Однако, в установленный срок, то есть до 13.09.2023г., обязанность ФИО3 не исполнена.

Мировой судья считает производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО СПК «Кубань» ФИО3, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, подлежащим прекращению по следующим основаниям. Представление от 20.07.2023г. №23642315200064500005 об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, направлено по месту регистрации ФИО3 21.07.2023г. (ШПИ 35238085755478), получено адресатом 01.08.2023г. По месту исполнения должностным лицом своих обязанностей (месту регистрации ООО СПК «Кубань») представление от 20.07.2023г. не направлялось.

Учитывая, что представление получено адресатом 01.08.2023г., представление необходимо было исполнить в срок до 01.09.2023г. включительно (в течение месяца). С 02.09.2023г. подлежит исчислению начало срока давности привлечения должностного лица ФИО3 к административной ответственности за неисполнение представления. В связи с вышеизложенным срок давности привлечения должностного лица ФИО3 к административной ответственности за данное правонарушение (90 календарных дней) истек 02.12.2023г. Административное дело в отношении должностного лица ФИО3 направлено в с/у №133 Гулькевичского района 30.11.2023г., поступило в с/у №133 Гулькевичского района 02.12.2023г. (ШПИ801078906546370). В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении. Руководствуясь ч. 2 ст. 29.4 и п. 2 ч. 1 и ч. 1.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО СПК «Кубань» ФИО3 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья