2025-04-30 09:41:19 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> 25RS0030-01-2024-001949-22 ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> пос. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <АДРЕС> <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, место жительства: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, идентификатор: паспорт <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в ходе осуществления должностными лицами группы режимно-контрольных мероприятий в пгт. <АДРЕС> Службы в пгт. <АДРЕС> по Приморскому краю, у пирса <АДРЕС> пгт. <АДРЕС> порта <АДРЕС> осуществлены контрольно-проверочные мероприятия и контроль выгрузки уловов водных биологических ресурсов доставленных судном <АДРЕС> (флаг РФ, собственник <АДРЕС>», порт приписки Находка, бортовой номер <АДРЕС>), находящегося под управлением капитана судна <ФИО2>, осуществлявшего промышленное рыболовство в части добычи, транспортировки, хранения водных биологических ресурсов. По результатам проведения контрольно-проверочных мероприятий установлено превышение распределённых квот (предоставленных объёмов) добычи (вылова) водных биологических ресурсов по районам добычи (вылова) водных биологических ресурсов на 129 кг.

Так, согласно информации рыболовного журнала <НОМЕР> и судовых суточных донесений, рыболовное судно <АДРЕС> осуществляло добычу (вылов) водных биологических ресурсов краба камчатского согласно разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов <НОМЕР> , выданное Приморским территориальным управлением ФАР в периоды с <ДАТА4> по <ДАТА5>, с <ДАТА6> по <ДАТА7> в <АДРЕС>) в количестве 28560 кг, при разрешённом объёме добыче (квоте добычи) 28720 кг и <ДАТА8> в <АДРЕС> в количестве 4506 кг при разрешённом объёме добычи (квоте добычи)4518 кг. Пользователем водными биологическими ресурсами согласно вышеуказанного разрешения является <АДРЕС>) (ИНН <АДРЕС> юридический адрес: <АДРЕС> край, г<АДРЕС>); - согласно информации грузового плана и информационных этикеток в трюме <НОМЕР> в чане <НОМЕР> по левому борту; в чанах <НОМЕР> и <НОМЕР> по правому борту находились водные биологические ресурсы - краб камчатский общим весом 4506 кг, добытые (выловленные) <ДАТА8> в промысловом районе 6105.4 (<АДРЕС>)), в чанах № 2 - №8 по левому борту и в чанах <НОМЕР>, № 3 и №№ 5- 8 по правому борту находились водные биологические ресурсы - краб камчатский общим весом 28720 кг, добытые (выловленные) в периоды с <ДАТА4> по <ДАТА5> и с <ДАТА6> по <ДАТА7> в промысловом районе <АДРЕС>. В ходе проведения контрольной выгрузки уловов водных биологических ресурсов с борта <АДРЕС> в период времени с 11 час. 30 мин. до 19 час. 50 мин.<ДАТА3> был зафиксирован объём краба камчатского (живого) 27544 кг, добытого (выловленного) в периоды с <ДАТА4> по <ДАТА5> и с <ДАТА6> по <ДАТА7> в промысловом районе 274 (<АДРЕС>) и находившегося в чанах <НОМЕР> по левому борту и в чанах <НОМЕР> и 5-8 по правому борту, зафиксировав объём выгруженных водных биологических ресурсов. Далее, должностным лицом административного органа в присутствии мастера обработки <АДРЕС> <ФИО3> осуществлён осмотр чанов <НОМЕР> по левому борту и в чанах <НОМЕР> и 5-8 по правому борту грузового трюма <НОМЕР>, по результатам которого водных биологических ресурсов в указанных грузовых помещениях обнаружено не было, после чего выгрузка биологических ресурсов продолжилась. Так, в период с 20 час. 05 мин. до 21 час. 40 мин. <ДАТА3> зафиксирован объём краба камчатского 4518 кг, добытого (выловленного) <ДАТА8> в промысловом районе <АДРЕС>) и находившегося в чане <НОМЕР> по левому борту и в чанах <НОМЕР>, <НОМЕР> по правому борту. По окончанию контроля выгрузки должностным лицом административного органа составлен акт <НОМЕР> контроля выгрузки уловов ВБР от <ДАТА9> Зафиксировав объём уловов водных биологических ресурсов, выгруженных с рыболовного судна <АДРЕС> должностным лицом административного органа в присутствии мастера обработки <ФИО3> и других членов экипажа осуществлён досмотр трюма <НОМЕР>. В ходе осмотра в чане <НОМЕР> по правому борту находились водные биологические ресурсы. Видовой состав обнаруженных после зафиксированного объёма улова водных биологических ресурсов определён специалистом-ихтиологом <ФИО4> - краб камчатский в количестве 68 особей общим весом 129 кг в жизнеспособном состоянии. Все взвешивания водных биологических ресурсов производились на судовых весах «Marel» М2200 <НОМЕР>. Краб камчатский в количестве 68 особей общим весом 129 кг в жизнеспособном состоянии изъят и возвращён в среду обитания. Согласно информационного письма специалиста-оценщика от <ДАТА10> б/н следует, что средняя рыночная стоимость одного килограмма сырца краба камчатского по состоянию на <ДАТА11> составляет (без учёта НДС) 1000,00 рублей. Своими действиями <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море. Лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о дате и времени уведомлён надлежащим образом. До начала судебного заседания <ФИО2> представлены пояснения по делу об административном правонарушении, согласно которым последний просит рассмотреть дело в его отсутствие. Просит учесть, что общий размер размещения на добычу <НОМЕР> нарушен не был. Ущерб водным биологическим ресурсам не причинён, камчатский краб в количестве 68 особей выпущен в естественную среду обитания. Допущенное правонарушение устранено до составления протокола об административном правонарушении. Превышение количестве краба по Камчатско-Курильской подзоне произошло при пересортировке краба, в связи с утечкой воды из 5-го левого чана (западно-Курильской подзоны). Краб был рассортирован исключительно для сохранения его живучести, особи были переложены в другой чан по невнимательности. Просит признать совершенное административное правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием. В случае невозможности применения ст. 2.9 КоАП РФ, при вынесении постановления назначить административное наказание в виде предупреждения. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 20 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» использование природных ресурсов и охрана окружающей среды внутренних морских вод и территориального моря, а также обеспечение экологической безопасности, деятельность на особо охраняемых природных территориях, сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно статьям 35, 40 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О животном мире» пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Пользователи животным миром обязаны осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром; соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром. В силу п. 1, 2 ст. 43.1 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА15>) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, для каждого рыбохозяйственного бассейна. Пунктами 9, 10, 10.1, 21 статьи 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от <ДАТА14> года <НОМЕР> установлено, что рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. К нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, в том числе - добыча (вылов) водных биоресурсов без разрешительных документов, если их получение является необходимым условием осуществления этой деятельности (то есть без разрешения на добычу (вылов), без путевки для осуществления любительского и спортивного рыболовства. Исходя из п.п. «б» п. 22.1, п. 22 «Правил рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утверждённых приказом Минсельхоза РФ от <ДАТА17> <НОМЕР>, при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов с превышением распределённых квот (предоставленных объёмов) добычи (вылова) водных биологических ресурсов по районам добычи (вылова), а также видам водных биологических ресурсов и объёмов разрешённого прилова. Часть 2 статьи 8.17 КоАП РФ устанавливает ответственность лиц за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море. <ФИО2> на основании трудового договора б/н от <ДАТА18> и дополнительного соглашения б/н к трудовому договору от <ДАТА19> является капитаном рыболовного судна <АДРЕС> принадлежащего <АДРЕС>». На основании договора <НОМЕР>-<АДРЕС> с экипажем на время и актом приема-передачи в аренду от <ДАТА20> по договору <НОМЕР>-АИ-Старт от <ДАТА21> фрахтования <АДРЕС> на условиях тайм-чартера судовладелец <АДРЕС>» передал, а фрахтователь <АДРЕС>» принял без замечаний рыболовное судно <АДРЕС> с полным экипажем.

Рыболовное судно <АДРЕС> капитаном которого является <ФИО2>, осуществляло промышленное рыболовство согласно разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов <НОМЕР> от имени и в интересах пользователя водными биологическими ресурсами <АДРЕС>». В силу ч. 2 ст. 57 ст.ст. 61, 67, 71 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ от <ДАТА22> «Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, ст.ст. 37, 38, 44, п. 10 ст. 48 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ <НОМЕР> от 27 июля 2020 года «Об утверждении Устава службы на судах рыбопромыслового флота РФ» на капитана судна возлагается управление и поддержание порядка на судне, выполнение производственных задач; соблюдение на судне законов, правил промысла и режима рыболовства в районе промысла в соответствии с требованиями нормативных документов. В силу своего служебного положения капитан признаётся представителем судовладельца и подчиняется только его распоряжениям. Распоряжения капитана подлежат исполнению всеми находящимися на судне лицами; никто из членов экипажа не может быть принят на работу без согласия капитана. Согласно информационному письму ПТУ ФАР <НОМЕР> от <ДАТА23> и представленного изменения от <ДАТА24> к разрешению <НОМЕР> квота добычи водных биологических ресурсов-краба камчатского в промысловом районе <АДРЕС>) составляет 4,518 тонн. Согласно сведений о добыче (вылове) водных биологических ресурсов за период с <ДАТА25> по <ДАТА26> на добычу (вылов) водных биологических ресурсов <НОМЕР> в промысловой районе <АДРЕС>) краба камчатского 4506 кг. В судебном заседании установлен факт превышения капитаном <АДРЕС> <ФИО2> распределённых квот (предоставленных объёмов) добычи (вылова) водных биологических ресурсов по районам добычи (вылова), а именно краб камчатский в жизнеспособном состоянии в количестве 68 особей общим весом 129 кг. Указанное подтверждено данными проведения контрольной выгрузки уловов водных биологических ресурсов с борта <АДРЕС> в период времени с 11 час. 30 мин. до 19 час. 50 мин. и с 20 час. 05 мин. до 21 час. 40 мин. <ДАТА3>, а также объяснениями должностного лица - капитана <АДРЕС> <ФИО2> Видовой состав водных биологических ресурсов, обнаруженных и изъятых в ходе проведённого досмотра <АДРЕС> установлен специалистом-ихтиологом <ФИО4> В соответствие акту о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от <ДАТА27> краб камчатский в жизнеспособном состоянии в количестве 68 особей общим весом 129 кг. Возвращён в среду обитания в Славянском заливе Японского моря с районе с географическими координатами 420°52,432 северной широты и 131°25 854 восточной долготы. Совершение административного правонарушения <ФИО2> установлено уполномоченными должностными лицами административного органа, при исполнении служебных обязанностей. Обстоятельства совершённого административного правонарушения лицом, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении не оспорены и подтверждены собранными по делу письменными доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства.

Все собранные по делу письменные доказательства, суд считает допустимыми, не доверять - оснований нет. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих наказание правонарушителю не установлено. Действия <ФИО2> правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, по основаниям, предусмотренным ст. 24.5 КоАП РФ, признания совершенного <ФИО2> административного правонарушения малозначительным (с учётом требований, установленных п. 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА28> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА29>) «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство») - не имеется. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Правовых оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа предупреждением по делу не имеется. Срок привлечения к административной ответственности, в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, составляет один год и на дату рассмотрения дела об административном правонарушении не истёк. Ущерб от незаконно добытого вида водных биологических ресурсов РФ, явившихся предметом административного правонарушения, согласно расчету составил: однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения 129000,00 руб. Исключительных обстоятельств, при назначении административного наказания, с учётом частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, суд не установил. Санкция ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о назначении <ФИО2> административного штрафа в виде одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, <АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 129000 (сто двадцать девять тысяч) 00 копеек, без конфискации водных биологических ресурсов. Разъяснить право, предусмотренное ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа уплатить административный штраф в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Штраф надлежит перечислить не позднее 60 дней с даты вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей <АДРЕС> края БИК ТОФК 010507002 Банк: Дальневосточное ГУ Банка России// УФК по Приморскому краю (г. <АДРЕС>, Единый казначейский счет: 40102810545370000012, Казначейский счет: 03100643000000012000, л/с <***> Управление Федерального казначейства по Приморскому краю ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ОКТМО 05648000 КБК 785 1 16 01 08301 0037 140, УИН 0000305800060220253264157. Назначение платежа: постановление мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края от <ДАТА1> <НОМЕР>, административный штраф: ч. 2 ст. 8.17, глава 8 КоАП РФ. Копия платежного документа должна быть представлена в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края не позднее срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ для добровольной уплаты штрафа, во избежание принудительного взыскания и привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 дней с момента вручения через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края.

Мировой судья <ФИО1>