Решение по административному делу
Дело № 5-464/2023-7-6 Поступило в суд 09.10.2023 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении (мировой судья 6-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска) (адрес суда: 630091, Новосибирск, ул. Каменская, 66, эл. почта: oktrsud6@nso.ru)
26 октября 2023 года г. Новосибирск
Мировой судья 3-го судебного участка, и.о. мирового судьи 6-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска Герман И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1>», ИНН <НОМЕР>, адрес регистрации: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекалось,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО1>» допустило невыполнение в установленный срок законного предписания мэрии города Новосибирска в лице Администрации Дзержинского района г. Новосибирска об устранении нарушений требований Правил благоустройства территории города Новосибирска от <ДАТА3> <НОМЕР>, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание представитель <ФИО1>» не явился, извещен. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья 26.2 КоАП РФ). Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Таким образом, диспозиция части 1 статьи 19.5 КоАП РФ подразумевает законность вынесенного контролирующим органом предписания, а значит и проверку судом данного обстоятельства, без установления которого решение не может быть принято. Как следует из материалов дела, <ФИО1>» обратилось в мэрию г. Новосибирска с заявлением о выдаче разрешения на использование земельных участков, расположенных по адресам: <АДРЕС> для реконструкции КЛ-10кВ на срок 1 месяц (л.д. 26). <ДАТА4> мэрия города Новосибирска выдала <ФИО1>» разрешение <НОМЕР> на использование земель для размещения линии электропередач по адресам: <АДРЕС> сроком с <ДАТА5> - <ДАТА6> г.г. (л.д. 27-38). Протоколом осмотра от <ДАТА7> изготовленного на основании задания начальника отдела РАТИ проведен осмотр территорий по адресам: <АДРЕС>, где <ФИО1>» осуществляло деятельности по размещению линии электропередач. Согласно протоколу осмотра установлено, что места проведения земляных работ не оборудованы ограждением, освещением, в том числе красными сигнальными фонарями, не произведена уборка территории в местах проведения земляных работ. К протоколу осмотра приложены фото таблицы, то есть нарушены п. 1,3 раздела 4 Приложения к Правилам благоустройства территории города Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов города Новосибирска от <ДАТА3> <НОМЕР> и п. 4.7 Правил (л.д. 20-25). По итогам проведенного осмотра в адрес <ФИО1> выдано предписание от <ДАТА7> об устранении выявленных нарушений п. 1 раздела 4 Приложения к Правилам в срок: «немедленно с момента получения предписания», п. 3 раздела 4 Приложения к Правилам в срок «немедленно с момента получения предписания» и п. 4.7 Правил «в течении трех суток с момента получения предписания» (л.д. 19). Согласно представленным материалам дела предписание от <ДАТА7> получено <ФИО1>» <ДАТА8> (л.д. 39). <ДАТА9> мэрия города Новосибирска в лице Администрации Дзержинского района г. Новосибирска выдало и.о. начальника отдела РАТИ <ФИО2> задание <НОМЕР> на проведение контрольного мероприятия в сфере благоустройства по месту осуществления <ФИО1>» деятельности по размещению линии электропередач по адресам: <АДРЕС> (л.д.6). Согласно акта выездного обследования от <ДАТА10> и протокола осмотра выявлены нарушения п. 1,3 раздела 4 Приложения к Правилам благоустройства территории города Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов города Новосибирска от <ДАТА3> <НОМЕР>, а именно места проведения земляных работ не оборудованы ограждением, освещением, в том числе красными сигнальными фонарями, не произведена уборка территории в местах проведения земляных работ. К протоколу осмотра приложены фото таблицы (л.д. 7-25). Как следует из протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ от <ДАТА11> <ФИО1>» данное предписание в установленный срок не исполнило. Учитывая изложенные требования нормативно-правого акта, а также представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях <ФИО1>» действительно имеется нарушения Правил благоустройства территории города Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов города Новосибирска от <ДАТА3> <НОМЕР>.
Таким образом, требования, изложенные в предписании, являются законными.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО1>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку <ФИО1>» не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. Смягчающих и отягчающих административное наказание обстоятельств судом не установлено. При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности должностного лица, отсутствие отягчающих и смягчающих административное наказание обстоятельств, и полагает правильным и целесообразным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 25.1, 29.9 - 29.11, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать <ФИО1>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае не поступления в указанный срок мировому судье сведений об оплате штрафа данное постановление будет направлено в Службу судебных приставов для принудительного взыскания. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Реквизиты для оплаты штрафа: <НОМЕР> Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Новосибирска через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья /подпись/ Копия верна
Подлинник постановления находится в материалах дела №5-464/2023-7-6, хранящегося на судебном участке № 6 Октябрьского судебного района г. Новосибирска.
Постановление вступило/не вступило в законную силу _____________________
Мировой судья И.А Герман