дело №5-89-244/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

04 октября 2023 года г. Волгоград

Мировой судья судебного участка №89 Волгоградской области Галичкина Е.А. (<...>),

рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 13 сентября 2023 года в отношении: <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт серия <НОМЕР>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка №89 Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении №34612321300112900002 от 07.09.2023 года, согласно которому <ФИО1>, 05 июля 2023 года в 10 часов 36 минут около жилого дома №143 по ул. им. Кирова в г. Волгограде, осуществлял предпринимательскую деятельность - торговля плодоовощной продукцией, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ. <ФИО1> на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен по месту жительства, однако конверт в адрес судебного участка вернулся с отметкой «Истек срок хранения». В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». С учетом вышеизложенного <ФИО1> считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения дела надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения доказана по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. Как следует из протокола об административном правонарушении, <ФИО1>, 05 июля 2023 года в 10 часов 36 минут <...> у жилого дома №143, осуществлял предпринимательскую деятельность по реализации плодовоовощной продукции без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом. Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 указанного Кодекса. В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 названного Кодекса, составляет 90 дней.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. Исходя из системного толкования статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также разъяснений, содержащихся в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вопрос о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, в том числе вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, может обсуждаться только в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении <ФИО1> протокола об административном правонарушении, имели место 05 июля 2023 года. Следовательно, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности на дату рассмотрения дела истёк. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в том числе в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ. В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1> подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ч.1 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г.Волгограда.

Мировой судья Е.А. Галичкина