...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 июля 2023 года город Ноябрьск
Мировой судья судебного участка № 1 судебного района Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Камадей А.С. (Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>),
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении должностного лица:
ФИО1, ...
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь генеральным директором ... то есть должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в названной коммерческой организации, будучи лицом, ответственным за своевременное представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов) необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по месту нахождения ... в нарушение требований пункта 22 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», представила 24 января 2023 года в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – ОПФ России по ЯНАО) сведения о работающих в обществе застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года, в то время как указанным выше Федеральным законом предусмотрен срок – не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом месяцем, то есть не позднее 15 ноября 2022 года.
ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в телефонограмме просила о рассмотрении дела в её отсутствие, с правонарушением полностью согласна.
Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, помимо прочего, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений и др.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ).
Для реализации целей индивидуального (персонифицированного) учета, пунктом 22 статьи 11, статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ, с 01 января 2017 года установлена обязанность страхователя предоставлять ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета; фамилии, имени и отчестве; идентификационном номере налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В соответствии с п. 25 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 года № 211н (далее – Инструкция), действующей с 27 июля 2020 года, страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 27-ФЗ, а также сведения о трудовой деятельности в отношении работающих у него зарегистрированных лиц за периоды работы по трудовому договору, периоды замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, а также в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц иные периоды профессиональной служебной деятельности, в порядке и сроки, установленные Федеральным № 27-ФЗ.
Формат сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М), утвержден Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 07 декабря 2016 года № 1077п.
Соответственно, сведения о застрахованных лицах за октябрь 2022 года должны были быть предоставлены в ОПФ России по ЯНАО не позднее 15 ноября 2022 года в полном объеме.
Вместе с тем, генеральный директор ... ФИО1 указанные требования закона не выполнила, представила сведения по форме СЗВ-М с нарушением установленных законом сроков.
Обстоятельства допущенного правонарушения и виновность должностного лица подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно:
протоколом об административном правонарушении от 06 июня 2023 года ..., в котором изложены обстоятельства дела; сведениями по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2022 года; протоколом проверки отчетности от 24.01.2023 извещением о доставке; сведениями об электронной подписи; решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 03.03.2023; выпиской из ЕГРЮЛ; иными материалами дела.
Указанные доказательства мировой судья находит допустимыми, относимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для принятия обвинительного решения по делу.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ генеральный директор ФИО1 является единственным должностным лицом ... имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.
При этом, допущенные должностным лицом нарушения, связаны с ненадлежащим исполнением им своих служебных обязанностей.
Таким образом, анализируя исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину должностного лица – генерального директора ... ФИО1 доказанной и квалифицирует содеянное ей как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ, то есть как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 90-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
Соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности по делу не истек.
При назначении административного наказания судьей учитываются характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Учитывая, что должностным лицом совершено административное правонарушение в сфере пенсионного страхования, существенным образом посягающее на общественные отношения в области назначения страховых и накопительных пенсий гражданам, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо – генерального директора ... ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Административный штраф подлежит добровольной уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
получатель платежа: УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу г. Салехард (ОСФР по Ямало-Ненецкому автономному округу, л/с 04904Ф90010)
КБК 797 1 16 01230 06 0000 140
ИНН <***>, КПП 890101001
Банк получателя: РКЦ Салехард // УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу
БИК 0071821108
№ банковского счета 40102810145370000008
№ казначейского счета 03100643000000019000
ОКТМО 71958000
наименование платежа – административный штраф по делу № 5-749-1/2023 (судебный участок № 1 г. Ноябрьск, ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ).
Постановление может быть обжаловано в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
...
Мировой судья А.С. Камадей
...