Решение по административному делу
<НОМЕР> УИД 64MS0057-01-2025-000727-14
Постановление
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>,
при секретаре <ФИО2>,
с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3>,
защитника <ФИО4> - <ФИО5>,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО4>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, Советская, д. 83/89, корп. 1, кв. 61, являющегося директором ООО «Ганимед СБ»,
установил:
Прокурором <АДРЕС> района г. <АДРЕС> вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении <ФИО4>, который совершил привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». Основанием для вынесения постановления послужило то обстоятельство, что прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> был выявлен факт нарушения антикоррупционного законодательства, а именно в ходе проведения проверки установлено, что в соответствии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА4> <ФИО6> принята на должность офис-менеджера. С <ФИО6> заключен трудовой договор <НОМЕР> от <ДАТА4>. Ранее <ФИО6> состояла на государственной гражданской службе в должности старший государственный налоговый инспектор Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области. В нарушение положений ч.ч. 4, 5, ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» директор ООО «Ганимед СБ» <ФИО7> направил уведомление о заключении трудового договора с <ФИО6> представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту государственной гражданской службы в Межрайонную ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области с нарушением установленного действующим законодательством 10-дневного срока. Старший помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО8>/a>. доводы постановления поддержал в полном объеме. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, <ФИО7> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, уполномочил для участия в судебном заседании защитника <ФИО5> В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО9> - <ФИО5> вину признала, пояснила, что незначительная просрочка направления сообщения о заключении трудового договора с <ФИО6>, ранее замещающей должность государственного гражданского служащего, была совершена по причине несвоевременного исполнения обязанностей специалиста отдела кадров по отправке письма в Межрайонную ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области. Выслушав старшего помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3>, защитника <ФИО5> и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Законом от <ДАТА6> года <НОМЕР> «О противодействии коррупции». Согласно ч. 4 ст. 12 Закона «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичные требования установлены и ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Порядок сообщения работодателем представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>. Исходя из положений пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» обязанность, предусмотренная частью 2 статьи 12 Закона «О противодействии коррупции», распространяется на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел I или раздел II Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>, либо в перечень должностей, утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного Перечня. Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Согласно данному Перечню, а также постановлению губернатора <АДРЕС> области от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об утверждении структуры органов исполнительной власти <АДРЕС> области» должность старший государственный налоговый инспектор, которую занимала <ФИО6> является должностью государственной гражданской службы категории старшей группы должностей. Мировым судьей установлено, что <ФИО6> до <ДАТА12> проходила государственную гражданскую службу в Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области в должности старшего государственного налогового инспектора. Между ООО «Ганимед СБ» и <ФИО6> заключен трудовой договор от <ДАТА4>, в соответствии с которым последняя принята на должность офис-менеджера. Ответственным лицом за нарушение требований вышеуказанного законодательства является работодатель - директор ООО «Ганимед СБ» <ФИО10>/a>. С учетом требований Закона «О противодействии коррупции» директор ООО «Ганимед СБ» <ФИО4> был обязано в течение 10 дней со дня заключения трудового договора от <ДАТА4> с бывшим государственным служащим <ФИО6> сообщить об этом в письменной форме представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту государственной гражданской службы в Межрайонную ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области и предоставить сведения, предусмотренные Правилами сообщения. Однако по результатам прокурорской проверки установлено, что соответствующее сообщение направлено с нарушением сроков представителю нанимателя государственного гражданского служащего по последнему месту его службы, в связи с чем Прокурором <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в отношении директора ООО «Ганимед СБ» <ФИО4> возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ. Данное обстоятельство (не оповещение в 10-дневный срок бывшего работодателя о заключении трудового договора с <ФИО6>) подтверждено совокупностью собранных по делу доказательств, а именно постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 4-9), требованием (л.д. 10), квитанцией об отправке (л.д. 11), отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д. 12), актом проверки от <ДАТА13> (л.д. 16-17), приказом о вступлении в должность директора <ФИО12>(л.д. 18), Уставом ООО «Ганимед СБ» (л.д. 21-33), копией трудовой книжки (л.д. 34-54), копией письма от <ДАТА14> (л.д. 55), квитанцией об отправке (л.д. 56), письмо о направлении информации от <ДАТА15> (л.д. 57-58), копией конверта (л.д. 59-60), копией приказа от <ДАТА16> (л.д. 61).
Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода мирового судьи о квалификации действий директора ООО «Ганимед» <ФИО12>/a>. по ст. 19.29 КоАП РФ. Установив несоблюдение работодателем обязанности, предусмотренной Законом «О противодействии коррупции» в отношении бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в соответствующий перечень, мировой судья приходит к выводу о совершении директором ООО «Ганимед» <ФИО4> административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Согласно ч. 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ. Срок привлечения директора ООО «Ганимед» <ФИО4>, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. Оснований для переквалификации деяния мировой судья в материалах дела также не усматривает. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности для общества в целом данного правонарушения, данные о личности виновного. Обстоятельством, смягчающим наказание, мировой судья признает совершение директором ООО «Ганимед» <ФИО4> правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья в материалах дела не усматривает. С учетом указанных обстоятельств и всех обстоятельств дела мировой судья считает необходимым назначить директору ООО «Ганимед» <ФИО4> административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 19.29, 29.9, ст. 29.11 КоАП РФ мировой судья,
постановил:
признать директора ООО «Ганимед» <ФИО4> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Перечисление штрафа необходимо произвести в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, лицевой счет <***>, банк получателя: отделение <АДРЕС> по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области), БИК <НОМЕР>, счет 03100643000000016000, кор. счет 40102810845370000052, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 63701000, КБК 03611601203010021140, УИН 0320552164005750016320258. В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить на судебный участок, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. Разъяснить положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти дней с момента получения копии постановления через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>