Решение по административному делу
постановление
г. Ангарск, Иркутская область 30 октября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 28 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области Лисянская Татьяна Витальевна, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 27 г.Ангарска и Ангарского района Иркутской области, на основании постановления председателя Ангарского городского суда Иркутской области «О замещении временно отсутствующего мирового судьи» № 74 от 4 сентября 2025 года, (<...> строение 1/1), рассмотрев дело № 5-378/2025 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> Натальи Григорьевны, <ДАТА> года рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, СНИЛС <НОМЕР>
установил:
<ФИО1> Наталья Григорьевна, являясь руководителем Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее <ОБЕЗЛИЧЕНО> № 1) в установленный срок не позднее 7 мая 2025 года не представил сведения о застрахованных лицах формы ЕФС-1. Данные обстоятельства послужили основанием для составления 7 октября 2025 года заместителем начальника отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № 3 Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ФИО2 в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> № 1 <ФИО1> Н.Г. протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. <ОБЕЗЛИЧЕНО> № 1, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом. Признавая содержащиеся в материалах дела данные надлежащим извещением <ФИО1> Н.Г., в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела, учитывая при этом, что ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступило, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО1> Н.Г. Проверив с учётом требований статей 24.1, 26.1, 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхматериалы дела об административном правонарушении, установив на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств все юридически значимые обстоятельства по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации. В соответствии со статьей 11 названного федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), в том числе сведения и документы, содержащие дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (подпункт 5 пункта 2 статьи 11). Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (пункт 6 статьи 11). Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, договор гражданского-правового характера был заключен с работником, действие договора прекращено 6 мая 2025 года, сведения о застрахованных лицах формы ЕФС-1. ГПД страхователем - <ОБЕЗЛИЧЕНО> № 1, в ОСФР по Иркутской области представлены 14 мая 2025 года по телекоммуникационным каналам связи, то есть позже установленного срока. Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> № 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются представленными в дело доказательствами: протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела. В силу примечания к статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в статье настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц <ФИО1> Н.Г. является директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> № 1. При таких обстоятельствах именно директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> № 1, <ФИО1> Н.Г., являясь должностным лицом в том смысле, какой данному понятию придаётся примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является тем должностным лицом, которое отвечает за своевременное представление сведений о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие <ФИО1> Н.Г., с соблюдением требований, предусмотренных статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нём полно описано событие вменённого ему административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Извещение о необходимости явки 7 октября 2025 года в ОСФР по Иркутской области (<...>) для составления протокола об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> № 1, а также по месту его жительства. В назначенное время <ФИО1> Н.Г. не явился, причины неявки должностному лицу ОПФР по Иркутской области не сообщил, в связи с чем 7 октября 2025 года должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении в отсутствие <ФИО1> Н.Г., извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Копия протокола об административном правонарушении направлена <ФИО1> Н.Г. по адресу его места жительства. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу не имеется. У суда нет оснований, не доверять представленным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми и в своей совокупности достаточными для установления значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу. Представленные доказательства получены с соблюдением закона, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает. Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе, права на защиту, а также права <ФИО1> Н.Г. знать совершение каких противоправных действий и при каких обстоятельствах ему вменяют, не усматривается. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения должны быть истолкованы в пользу <ФИО1> Н.Г., по делу не установлено. Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к выводу, что событие административного правонарушения и вина директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> № 1 <ФИО1> Н.Г. в его совершении установлены и подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что <ФИО1> Н.Г., являясь руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> № 1, то есть должностным лицом, ответственным за своевременность представления сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, в установленный срок не позднее 7 мая 2025 года не представила в соответствующий орган ПФР сведения о застрахованных лицах формы ЕФС-1. ГПД, чем допустила нарушение требований статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Таким образом, действия директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> № 1 <ФИО1> Н.Г. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Признаков, предусмотренных статьей 2.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. Оснований для освобождения <ФИО1> Н.Г. от административной ответственности на основании статей 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Обсуждая вопрос о виде и размере административного наказания за совершенное директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> № 1 <ФИО1> Н.Г. административное правонарушение с учетом положений статей 3.1 и 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. С учетом вышеизложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить <ФИО1> Н.Г. наказание в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за административное правонарушение в соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа. Обстоятельств, исключающих назначение административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренных статьей 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.1, 3.5, 4.1-4.3, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> Наталью Григорьевну признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четырехсот ) рублей. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». Сумму административного штрафа перечислить на счет: Управление Федерального казначейства по Иркутской области (ОСФР по Иркутской области, л/с 04344Ф34010), ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, № счета банка получателя 40102810145370000026, № счета получателя 03100643000000013400, БИК 012520101, КБК 79711601230060001140, УИН 79704800000000924575, назначение платежа - административный штраф, регистрационный номер в ПФР - 048007002269. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить на судебный участок № 27 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области. Постановление может быть обжаловано в Ангарский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Т.В. Лисянская Постановление не вступило в законную силу на 30.10.2025. Копия верна мировой судья Т.В. Лисянская Подлинник постановления находится в материалах дела №5-378/2025 на судебном участке №27 г.Ангарска и Ангарского района Иркутскойобласти Секретарь_________________