2025-08-28 02:29:18 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело №5-88-287/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июня 2025 года г. Волгоград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №88 Кировского судебного района г.Волгограда Волгоградской области Тихонина И.А. (400067 <...>), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО4, помощника прокурора г. Волгограда Третьяковой М.Ю.,

рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 22.05.2025, в отношении: директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Волгограда «Детская школа искусств «Воскресенье» ФИО4, <ДАТА3>

- по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, являясь директором МБУ ДО ДШИ «Воскресенье», юридический адрес: <...>, нарушила условие предоставления субсидии, а именно, в нарушение п. 5 ст. 78.1 БК РФ при заключении договоров на поставку музыкальных инструментов, оборудования, учебных материалов, создания школы креативных индустрий от 15.03.2024 № 1 с ООО «ФИО5 Компани», от <ДАТА5> <НОМЕР> с ИП <ФИО1> не включила в вышеуказанные контракты обязательное условие о возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения в соответствии с БК РФ получателю бюджетных средств, предоставляющему субсидии, ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ.

Директора МБУ ДО ДШИ «Воскресенье» ФИО4 в судебном заседании с правами, предусмотренными ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ознакомлена, ст.51 Конституции РФ ей разъяснена и понятна, вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что в настоящее время контракты исполнены, просила применить положения ч.1 ст.4.1.1. и ч.3 ст.3.4 КоАП РФ, заменив штраф на предупреждение.

Помощник прокурора г. Волгограда Третьякова М.Ю. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, не возражала против замены наказания в виде штрафа на предупреждение.

Выслушав мнение ФИО4, помощника прокурора г. Волгограда Третьякову М.Ю., исследовав материалы дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Из статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что получатель средств из бюджета - юридическое лицо (не являющееся участником бюджетного процесса, бюджетным и автономным учреждением), индивидуальный предприниматель, физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг, получающие средства из бюджета на основании государственного (муниципального) контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, договора (соглашения) о предоставлении субсидии, договора о предоставлении бюджетных инвестиций, а также юридическое лицо, которому в случаях, установленных федеральным законом, открываются счета в Федеральном казначействе в соответствии с названным Кодексом. Предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями урегулировано статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Как установлено пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного муниципального) задания, в том числе в рамках исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества. Из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели. В соответствии с пунктом 5 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации договоры бюджетных и автономных учреждений о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащие оплате за счет субсидий, указанных в пункте 1 названной статьи, включается условие о возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения в соответствии с названным Кодексом получателю бюджетных средств, предоставляющему субсидии, ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии. В случае признания в соответствии с настоящим Кодексом утратившими силу положений закона (решения) о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, бюджетное или автономное учреждение вправе не принимать решение о расторжении предусмотренных названным пунктом договоров, подлежащих оплате в плановом периоде, при условии заключения дополнительных соглашений к указанным договорам, определяющих условия их исполнения в плановом периоде. В соответствии с частью 2 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 названного Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из материалов дела следует, что 28.02.2024 между комитетом по культуре администрации Волгограда и МБУ ДО ДШИ «Воскресенье» заключены соглашения <НОМЕР> о предоставлении из бюджета Волгограда муниципальному учреждению субсидии в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 78.1 БК РФ № 3 за счет средств бюджета Волгограда.

Согласно п. 1.1 вышеуказанных соглашений, субсидии предоставлены Учреждению в целях оснащения музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами, а также создания школы креативных индустрий для достижения результатов (выполнения мероприятий) федеральных проектов «Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры», «Придумано в России» национального проекта «Культура», а также муниципальной программы «Развитие культуры Волгограда», утвержденной постановлением администрации Волгограда от 29.12.2018 № 1883. В соответствии с названными соглашениями МБУ ДО ДШИ «Воскресенье» заключены следующие контракты на поставку музыкальных инструментов, оборудования, учебных материалов, создание школы креативных индустрий:

- от 15.03.2024 № 1 с ООО «ФИО5 Компани»,

- от <ДАТА5> <НОМЕР> с ИП <ФИО1> Исследовав условия вышеуказанных договоров, мировым судьей установлено, что вопреки п. 5 ст. 78.1 БК РФ МБУ ДО ДШИ «Воскресенье» не включило в указанные договоры обязательное условие о возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения в соответствии с БК РФ получателю бюджетных средств, предоставляющему субсидии, ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии. С <ДАТА8> директором МБУ ДО ДШИ «Воскресенье» является ФИО4: Вина ФИО4 подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>, в котором ФИО4 вину свою признала; - копией соглашения о предоставления из бюджета Волгограда субсидии от <ДАТА6> № 20-2024-074003; - копией соглашения о предоставления из бюджета Волгограда субсидии от <ДАТА6> № 20-2024-074515; - копия контракта <НОМЕР> от <ДАТА4> на приобретение (изготовление и поставка) музыкальных инструментов (рояль) для нужд МДУ ДО ДШИ «Воскресенье» в рамках федерального проекта «Культурная среда» национального проекта «Культура», заключенного с ООО «ФИО5 Компани»; - копия контракта <НОМЕР> от <ДАТА10> на поставку информационно-образовательного комплекса в рамках оснащения школы креативных индустрий для МБУ ДО ДШИ «Воскресенье», заключенного с ИП <ФИО1>,

- копия приказа и.о. департамента по делам культуры администрации <АДРЕС> от <ДАТА8> <НОМЕР>). Изложенные доказательства вины МБУ ДО ДШИ «Воскресенье» ФИО4 признаются судом достоверными, поскольку согласуются между собой.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении также следует, что директором МБУ ДО ДШИ «Воскресенье» ФИО4 допущены нарушения п. 5 ст. 78.1 БК РФ при заключении следующих контрактов: - от <ДАТА11> <НОМЕР> с ООО «Мастер Шоу» - от <ДАТА11> 08П с ООО «Мастер Шоу»,

- от <ДАТА12> <НОМЕР> с ИП <ФИО2>,

- от <ДАТА13> <НОМЕР> с ИП <ФИО1>,

- от <ДАТА14> <НОМЕР>/24 с ООО «Дикстен»,

- от <ДАТА12> <НОМЕР> с ООО «Оптоград-Волга», - от <ДАТА11> <НОМЕР> с ИП <ФИО3>,

- от <ДАТА14> <НОМЕР>/24 с ООО «Надежные решения». Между тем в ходе рассмотрения дела установлено, что разделом 9 вышеуказанных контрактов предусмотрено условие об изменении условий договора (о размере и (или) сроках оплаты и (или) объема товаров работ, услуг) в случае уменьшения в соответствии с БК РФ получателю бюджетных средств, предоставляющему субсидии, средства которой являются источником финансирования договора.

Таким образом, нарушений условий предоставления субсидии, а именно п. 5 ст. 78.1 БК РФ, директором МБУ ДО ДШИ «Воскресенье» ФИО4 при заключении договоров от <ДАТА11> <НОМЕР> с ООО «Мастер Шоу», от <ДАТА11> 08П с ООО «Мастер Шоу», от <ДАТА12> <НОМЕР> с ИП <ФИО2>, от <ДАТА13> <НОМЕР> с ИП <ФИО1>, от <ДАТА14> <НОМЕР>/24 с ООО «Дикстен», от <ДАТА12> <НОМЕР> с ООО «Оптоград-Волга», от <ДАТА11> <НОМЕР> с ИП <ФИО3>, от <ДАТА14> <НОМЕР>/24 с ООО «Надежные решения» не допущено.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд находит вину МБУ ДО ДШИ «Воскресенье» ФИО4 в допущенных нарушениях условий предоставления субсидий при заключении договоров от 15.03.2024 № 1 с ООО «ФИО5 Компани», от <ДАТА5> <НОМЕР> с ИП <ФИО1> доказанной.

Таким образом, действия директора МБУ ДО ДШИ «Воскресенье ФИО4 подлежат квалификации по ч.2 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение условий предоставления субсидий. При назначении административного наказания ФИО4 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемой к административной ответственности, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, признание вины и раскаяние, в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. За данное административное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Мировой судья исходит из того, что ФИО4 впервые совершила административное правонарушение, существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям не наступило, в настоящее время контракты исполнены, в связи с чем, на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ полагает возможным заменить наказания в виде административного штрафа на предупреждение, что будет отвечать целям административного наказания о предупреждении совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Волгограда «Детская школа искусств «Воскресенье» ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Волгограда Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья И.А.Тихонина