Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>-03/9п/2024 от <ДАТА2> <ФИО2>, вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья в соответствии с ч. 4 ст. 29.1 КоАП РФ выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения. Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не является длящимся, поскольку органом, осуществляющим государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства установлен конкретный срок для исполнения вынесенного предписания, в связи с чем срок привлечения к административной ответственности подлежит исчислению не с момента выявления административного правонарушения, а со дня, следующего за датой истечения срока исполнения вынесенного предписания. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу.

Из протокола об административном правонарушении и представленных материалов усматривается, что <ФИО2>, выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении выявленных нарушений обязательных требований в срок до <ДАТА4> <ДАТА5> в ходе внепланового инспекционного визита установлено, что требования предписания не исполнены. <ДАТА6> Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <АДРЕС> края в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>-03/9п/2024 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В связи с изложенным, срок давности привлечения к административной ответственности <ФИО2> за указанное в протоколе административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подлежит исчислению с <ДАТА7> и истекает <ДАТА8>

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится постановление о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Часть 2 данной статьи закрепляет, что при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Часть 1 статьи 28.9 КоАП РФ предусматривает, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований ст. 29.10 КоАП РФ.

Содержание ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится судьей в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в период рассмотрения дела в суде. Это значит, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. Данная позиция изложена в ответе на вопрос <НОМЕР> «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года». Учитывая то обстоятельство, что <ФИО2> вменяется дата совершения административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - <ДАТА7>, срок привлечения к административной ответственности истекал <ДАТА9>, в то время как дело направлено в суд согласно даты в сопроводительном письме <ДАТА10>, почтового штемпеля на конверте <ДАТА10>, поступило на судебный участок <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС> <ДАТА11>, то есть за пределами срока привлечения <ФИО2> к административной ответственности, мировой судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении в орган, составивший протокол об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении <ФИО2> по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <АДРЕС> края (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 11).

Мировой судья (подпись) Копия верна.

Мировой судья <ФИО1>