Дело № 5-87-329/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

28 октября 2025 года г. Волгоград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 87 Волгоградской области Халикова Д.М. (<...> «а») с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2> в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженца города <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

- в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ИП ФИО1 главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с тем, что при осуществлении выездной проверки на основании решения № 403 от 30.04.2025 года по адресу: <...>, ИП ФИО1 осуществил реализацию немаркированной никотиносодержащей продукции.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 в судебном заседании с правами, предусмотренными ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ознакомлен, отводов мировому судье не заявил, просил производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пояснив, что ИП ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 104 Краснооктябрьского судебного района г.Волгограда Волгоградской области от 18.09.2025 года привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за правонарушение, выявленное при осуществлении контрольного мероприятия на основании решения № 403 от 30.04.2025 года.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в судебное заседание не явился, причина не явки не известна, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Мировой судья, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1 - ФИО2, проверив и исследовав доказательства по делу считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 подлежит прекращению по следующим основаниям. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса. Частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрена ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Согласно протоколу № 073796 об административном правонарушении от 06.08.2025 основанием для его составления послужил материал выездной проверки на основании решения № 403 Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области от 30.04.2025 года принятого в соответствии с п.7 ч.1 ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». По результатам данного контрольного мероприятия в отношении ИП ФИО1 должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области по каждому факту допущенных нарушений были составлены самостоятельные протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (3 протокола). При этом, этот же материал проверки послужил основанием для оставления протокола № 073786 об административном правонарушении от 06.08.2025, по результатам рассмотрения которого мировым судьей судебного участка № 104 Краснооктябрьского судебного района г.Волгограда Волгоградской области ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. Данное постановление вступило в законную силу 10.10.2025 года<ДАТА> Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в силу 6 апреля 2022 года, статья 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частями 5 и 6 названного Кодекса, предусматривающими особенности назначения наказания в случае выявления в ходе одной проверки ряда правонарушений. В силу ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения. Как указано в постановлении Конституционного Суда РФ от 02.04.2024 N 14-П данная законодательная новелла была призвана урегулировать ситуацию, когда при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия обнаруживаются однотипные нарушения, каждое из которых формально образует самостоятельный состав одного и того же административного правонарушения и за которые назначаются аналогичные наказания. При этом, в силу общего правила назначения административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений (действовало без исключений до момента принятия Федерального закона от 23.03.2022 N 70-ФЗ. которым ст. 4.4 КоАП РФ дополнена частью 5) такое наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ).

Как установлено в судебном заседании, в вину ИП ФИО3 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что протоколы об административном правонарушении № 073796 об административном правонарушении от 06.08.2025 и № 073786 об административном правонарушении от 06.08.2025 составлены по итогам проведения выездной проверки в отношении ИП ФИО3, зарегистрированной в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий КНМ 34250791000117901916 от 30.04.2025 на основании решения № 403 Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области от 30.04.2025 года, принятого в соответствии с п.7 ч.1 ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». При этом, согласно Акту выездной проверки Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области от 23 мая 2025 года № 403, проверка проведена не только по адресу, расположенному на территории судебного участка 87 Волгоградской области, но и по другим адресам, не подпадающих под юрисдикцию мирового судьи судебного участка № 87 Волгоградской области. Судом установлено, что вступившим в законную силу 10.10.2025 постановлением N 5-104-450/2025 мирового судьи судебного участка № 104Краснооктябрьского судебного района г.Волгограда Волгоградской области ИП ФИО3 подвергнут административной ответственности в виде предупреждения с конфискацией предметов административного правонарушения по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ за нарушение законодательства, выявленного Роспотребнадзором по итогам проведения проверки зарегистрированной в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий КНМ 34250791000117901916 от 30.04.2025 на основании решения № 403 Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области от 30.04.2025 года, принятого в соответствии с п.7 ч.1 ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и зафиксированных в акте от 23.05.2025.

Таким образом, установленные в ходе судебного разбирательства факты свидетельствуют о том, что ИП ФИО3 к дате принятия решения по рассматриваемому делу уже подвергнут административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ за нарушение законодательства, выявленного Роспотребнадзором в результате одного контрольного мероприятия.

Пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела. Поскольку на момент рассмотрения данного дела возможность для объединения дел и вынесения одного постановления утрачена, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу, поскольку по одному и тому же факту совершения противоправных действий в отношении ИП ФИО3 уже было вынесено судебное постановление о назначении административного наказания. Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В связи с чем, мировой судья приходит к выводу, что находящиеся в незаконном обороте товары, на которые наложен арест и которые согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 13.05.2025 года находятся на ответственном хранении у ИП ФИО1, подлежат изъятию и уничтожению в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей КоАП РФ.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г.Волгограда.

Мировой судья - Д.М. Халикова