75MS0051-01-2025-003188-46 Дело № 5-319/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

15 октября 2025 года пгт. Ясногорск, Забайкальский край

Мировой судья судебного участка № 49 Оловяннинского судебного района Забайкальского края Девальд Ксения Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО3 <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

установил:

ФИО3, находясь по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, не уплатил в установленный срок - до <ДАТА4> включительно, административный штраф в сумме 100,00 руб., назначенный ему постановлением начальника ФИО4 МВД России на транспорте ФИО5 № 252600110 от 15.01.2025, вступившим в законную силу 14.03.2025, тем самым совершив 14.05.2025 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО3 не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении разбирательства по делу не ходатайствовал; извещалась судебной повесткой по имеющемуся в материалах дела адресу: <АДРЕС>.

Вместе с тем судебное извещение получено не было, возвращено мировому судье в связи с истечением срока хранения. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абзаце 2 пункта 6 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенный о времени и месте судебного разбирательства и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом АО «Почта России».

Принимая во внимание, что судебное извещение, направленное по известному суду адресу ФИО3, возвращено мировому судье ввиду истечения срока хранения, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и правовой позицией высшей судебной инстанции, принимая во внимание, что соблюдены положения Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», мировой судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ определено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Из системного толкования нормативных положений ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты. Положениями частей 3, 3.1 статьи 4.8 КоАП РФ определено, что срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», КоАП РФ предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности только за оконченное правонарушение; административное правонарушение считается оконченным, когда в результате действий (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения; в случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена в определённому сроку, правонарушение является окоченным с момента истечения этого срока.

В судебном заседании установлено, что постановлением начальника ФИО4 МВД России на транспорте ФИО5 № 252600110 от 15.01.2025 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.17 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100,00 руб.

Копия указанного выше постановления была направлена ФИО3 почтой по адресу его проживания, почтовому отправлению присвоен ШПИ 80081305834008.

Из отчёта об отслеживании почтового отправления с ШПИ 80081305834008 следует, что копия постановления начальника ФИО4 МВД России на транспорте ФИО5 № 252600110 от 15.01.2025 ФИО3 не получена, 06.02.2025 возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения, а 03.03.2025 - передана на временное хранение.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметками на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отравления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушения, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения»).

С учётом приведённых разъяснений высшей судебной инстанции должностному лицу, составившему в отношении ФИО3 протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следовало исчислять десятидневный срок вступления постановления в законную силу после даты возвращения направленного почтового отправления отправителю.

Согласно пункту 4 приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные почтовые отправления - в течение 15 календарных дней, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Возвращенные почтовые переводы, принятые с использованием платежных карт, выплачиваются отправителям за их счет в безналичной форме. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода (за исключением почтового перевода, совершенного с использованием платежной карты) они передаются на временное хранение в число невостребованных. Таким образом, в рассматриваемом случае следует исходить из того, что постановление начальника ФИО4 МВД России на транспорте ФИО5 № 252600110 от 15.01.2025 вступило в законную силу 14.03.2025 (десятидневный срок на обжалование надлежит исчислять с 03.03.2025). Следовательно, должностным лицом неверно определена дата вступления постановления в законную силу.

Судом также установлено, что отсрочка или рассрочка уплаты штрафа ФИО3 не предоставлялись.

Принимая во внимание приведенные выше правовые нормы, учитывая, что постановление начальника ФИО4 МВД России на транспорте ФИО5 № 252600110 от 15.01.2025 вступило в законную силу 14.03.2025, 60-дневный срок, установленный для добровольной уплаты административного штрафа, с учётом правил исчисления сроков, установленных ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, истёк 13.05.2025 (рабочий день (вторник)).

Поскольку административный штраф ФИО3 к указанному выше сроку (то есть к 13.05.2025 включительно) уплачен не был, то административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, совершено им 14.05.2025, следовательно, предъявленное ФИО3 административное обвинение в неуплате в установленный законом срок административного штрафа по постановлению должностного лица подлежит уточнению в указанной части.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и его виновность в совершении данного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № 252602519 об административном правонарушении от 01.08.2025, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и в котором изложены обстоятельства совершения ФИО3 административного правонарушения;

- копией протокола об административном правонарушении № 242603452 от 02.12.2024 в отношении <ФИО2> по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ; - копией постановления начальника ФИО4 МВД России на транспорте ФИО5 № 252600110 от 15.01.2025, которым ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.17 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100,00 руб. Как следует из отметок на постановлении, по состоянию на 20.05.2025 административный штраф ФИО3 не уплачен.

При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, - неуплата штрафа в установленный законом срок, - полностью доказанной совокупностью исследованных доказательств, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли; порядок привлечения к административной ответственности соблюдён.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание личность лица, привлекаемого к административной ответственности, основываясь на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершённому правонарушению.

Обстоятельствами, смягчающими или отягчающих административную ответственность, как это предусмотрено ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено. Исходя из изложенного, с учётом характера совершенного административного правонарушения, для достижения целей административного наказания и обеспечения реализации задач административной ответственности, судья считает возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 руб.

При этом суд отмечает, что в данном случае применение к ФИО3 административного штрафа в указанном размере отвечает общим конституционным принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закреплённым целям и охраняемым законом интересам, разумности и является достаточным для реализации превентивного характера мер административной ответственности.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО3 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей 00 копеек.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации в банк по следующим реквизитам: УФК по Забайкальскому краю (ДМС Забайкальского края, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 753601001, номер счета получателя 03100643000000019100 в ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА БАНКА РОССИИ//УФК по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 017601329, № кор./сч. 401028109455370000063, КБК 03211601203019000140, ОКТМО 76632000, Наименование платежа: административный штраф по постановлению суда № 5-319/2025.УИН 0316563300005500247495241.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: <...>, 49-ый судебный участок. В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить положение статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оловяннинский районный суд Забайкальского края через судебный участок № 49 Оловяннинского судебного района Забайкальского края в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья К.В. Девальд