копия дело №5 - 453/2023 УИД: 48MS0020-01-2023-002729-23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 10 ноября 2023 года п. Лев Толстой<АДРЕС>
Мировой судья Лев - Толстовского судебного участка Чаплыгинского судебного района Липецкой области ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального унитарного предприятия «Пассажирский парк» Лев - Толстовского муниципального района Банина Виктора Владиславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Директор муниципального унитарного предприятия «Пассажирский парк» Лев - Толстовского муниципального района (далее - МУП «Лев - Толстовский пассажирский парк» Банин Виктор Владиславович совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, выразившееся в не направлении в установленный ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202 - 1 «О прокуратуре Российской Федерации» месячный срок информации о рассмотрении представления прокурора Лев - Толстовского района Липецкой области от 16 августа 2023 года №37 - 2023 об устранении нарушений требования законодательства в сфере организации перевозок граждан, законодательства об охране труда, поступившего в МУП «Лев - Толстовский пассажирский парк» 17 августа 2023 года, информация о результатах рассмотрения которого поступила прокурору Лев - Толстовского района Липецкой области 17 октября 2023 года, и не извещении прокурора о времени и месте рассмотрения представления, на необходимость которого указано в представлении. В судебном заседании прокурор - помощник прокурора Лев - Толстовского района Липецкой области ФИО2 полагала факт умышленного невыполнения директором МУП «Лев - Толстовский пассажирский парк» Баниным В.В. законных требований прокурора, выразившегося в несвоевременном направлении информации о рассмотрении представления прокурора и не извещении прокурора о времени и месте рассмотрения представления, на необходимость которого было указано в представлении, просила привлечь его к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.
Банин В.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал на признание вины и раскаяние в содеянном. Выслушав прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность. Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 этого Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона. Протесты и представления вносятся и рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены статьями 23 и 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. 16 августа 2023 года прокурором Лев - Толстовского района Липецкой области в адрес директора МУП «Лев - Толстовский пассажирский парк» внесено представление об устранении нарушений требования законодательства в сфере организации перевозок граждан, законодательства об охране труда в деятельности МУП «Лев - Толстовский пассажирский парк», которое содержало требования рассмотреть представление с участием представителя прокурора района и принять конкретные меры по устранению отмеченных нарушений, причин и условий, им способствующих, заблаговременно сообщить в прокуратуру района о дате и времени рассмотрения представления, о результате рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в месячный срок с момента поступления представления (л.д. 5 - 11). 17 октября 2023 года в прокуратуру Лев - Толстовского района Липецкой области поступила информация о результатах рассмотрения представления прокурора от 17 сентября 2023 года, датированное 18 сентября 2023 года с исх. №151, в котором директор МУП «Лев - Толстовский пассажирский парк» сообщил о принятых по представлению прокурора мерах (л.д. 14 - 15). Однако, несмотря на указание даты информации о рассмотрении представления 18 сентября 2023 года, фактически оно было передано МУП «Лев - Толстовский пассажирский парк» в прокуратуру 17 октября 2023 года, промежуточный ответ на представление не направлялся, что подтверждается объяснением директора МУП «Лев - Толстовский пассажирский парк» Банина В.В. прокурору от 03 ноября 2023 года (л.д. 27 - 28). Кроме того, согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями. Несмотря на то, что в представлении прокурора содержалось требование о его рассмотрении с участием представителя прокуратуры района, представление рассмотрено без извещения прокуратуры района о времени и месте его рассмотрения и без участия представителя прокуратуры района. В связи с изложенным, 03 ноября 2023 года прокурором Лев - Толстовского района Липецкой области в отношении директора МУП «Лев - Толстовский пассажирский парк» Банина В.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. Указанное постановление вынесено с участием директора МУП «Лев - Толстовский пассажирский парк» Банина В.В., которому были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, в постановлении содержится объяснение Банина В.В. о согласии с постановлением (л.д. 1 - 4). В связи с изложенным, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям ст.ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ, и принимается в качестве доказательства по делу. Как следует из копии распоряжения администрации Лев - Толстовского муниципального района Липецкой области от 27 апреля 2016 года №197 - р и выписки из ЕГРЮЛ, на момент совершения данного административного правонарушения Банин В.В. являлся директором МУП «Лев - Толстовский пассажирский парк» (л.д. 18, 19 - 26), то есть должностным лицом по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ, ответственным за своевременное и надлежащее рассмотрение представления прокурора и направление информации о результатах его рассмотрения. Оснований сомневаться в достоверности приведенных выше доказательств не имеется. Таким образом, в действиях директора МУП «Лев - Толстовский пассажирский парк» Банина В.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность. не имеется. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен. Оснований для признания совершенного Баниным В.В. деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, равно как и оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке статьи 4.1.1 КоАП РФ. Характер совершенного правонарушения не позволяет сделать вывод о его малозначительности, поскольку в данном случае правонарушение посягает на институты государственной власти. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
муниципального унитарного предприятия «Пассажирский парк» Лев - Толстовского муниципального района Банина Виктора Владиславовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Получатель: УФК по Липецкой области (управление административных органов Липецкой области л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 482601001, р/с №<***>, Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк, БИК: 014206212, к/с 40102810945370000039, ОКТМО: 42636000, КБК: 033 1 16 01173 01 0000 140, УИН: 03556642800000000004823643, назначение платежа: 17 КоАП РФ (дело №5 - 453/2023).
Постановление может быть обжаловано в Чаплыгинский районный суд Липецкой области через Лев - Толстовский судебный участок Чаплыгинского судебного района Липецкой области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись ФИО1