Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
УИД 52MS0129-01-2025-000448-51
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> с. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка Краснооктябрьского судебного района <АДРЕС> области Савельева М.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица муниципального предприятия Краснооктябрьского муниципального округа <АДРЕС> области «Коммунальная служба» (ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>), расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно представленным материалам, <ДАТА3> МП Краснооктябрьского МО НО «Коммунальная служба», расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок законного предписания Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Спасском, Сергачском, Сеченовском районах об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА4> <НОМЕР>, в срок до <ДАТА5> В судебное представитель МП Краснооктябрьского МО НО «Коммунальная служба» В.А.А.1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно ходатайства просит рассмотреть дело без его участия, назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В силу положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, и оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Важной гарантией эффективности государственного управления является выполнение в установленный срок выданных уполномоченными органами и должностными лицами предписаний (постановлений, представлений, решений) об устранении выявленных в ходе контрольно-надзорных мероприятий нарушений действующего законодательства РФ, специальных норм и правил. Реагирование на выявленные нарушения законности является не правом, а обязанностью соответствующих уполномоченных органов и должностных лиц, осуществляющих функции государственного контроля и надзора, в установленных сферах деятельности и государственного управления.
Полномочия органов и должностных лиц, осуществляющих контроль и надзор, а также муниципальный контроль, по выдаче предписаний (постановлений, представлений, решений) установлены в специальных федеральных законах и подзаконных нормативных правовых актах (положениях об осуществлении государственного контроля и надзора, муниципального контроля, административных регламентах осуществления государственной функции контроля и надзора и проведения в рамках ее исполнения проверок).
Так, в соответствии со ст. 17 Федерального закона от <ДАТА6> N 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РФ, обязаны: - выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; - принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами. Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области установлено нарушение МП Краснооктябрьского МО НО «Коммунальная служба» норм санитарного законодательства. МП Краснооктябрьского МО НО «Коммунальная служба» является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом о государственной регистрации юридических лиц порядке. По результатам проверки вынесено Предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА4>, срок исполнения -до <ДАТА5> <ДАТА7> принято решение о проведении внеплановой выездной проверки в сроки с <ДАТА8> сроком на 10 рабочих дней. По результатам выездной проверки от <ДАТА9> выявлены нарушения невыполнений в установленный срок вышеуказанного предписания, а именно: не получено санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны источника централизованного водоснабжения в д.Красный Яр, что не соответствует требованиям п.1.6, п. 1.12, 1.13, 1.17 СанПиН 2.1.5.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, заключается в бездействии либо осуществлении действий, направленных на невыполнение законного предписания (постановления, представления, решения) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, а также муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора (контроля). Законность заключается в том, что как государственный орган, так и должностное лицо, действующее от его имени, выдавшие предписание об устранении нарушений законодательства должны обладать компетенцией на проведение надзорных мероприятий. Помимо этого, законность предписания означает, что оно выдано в установленном законом порядке, без нарушений прав проверяемых субъектов. Предписание было выдано уполномоченным на то должностным лицом, было составлено в присутствие представителя лица, которому оно адресовано на исполнение, получено в тот же день, о чем свидетельствует его подпись. В Предписании также содержатся сведения о допущенных нарушениях, а также нормы законодательства, которые были нарушены, а именно - противопожарная безопасность зданий и сооружений. Таким образом, законность выданного предписания у мирового судьи сомнений не вызывает.
В судебном заседании установлено, что Предписание должностного лица <НОМЕР> от <ДАТА4> в срок до <ДАТА10> МП Красноооктябрьского МО НО «Коммунальная служба» в полном объеме не выполнено. Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что юридическим лицом - МП Краснооктябрьского МО НО «Коммунальная служба» не были приняты все зависящие от него меры по выполнению предписания по устранению нарушений требований санитарного законодательства. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших выполнению предписания, в материалах дела не представлено.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления <ДАТА11> в отношении МП Краснооктябрьского МО НО «Коммунальная служба» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, содержит сведения, перечисленные в части 2 указанной статьи.
Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, мировой судья считает, что в судебном заседании нашли свое подтверждение как совершение административного правонарушения по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, так и вина юридического лица - МО НО «Коммунальная служба» в совершении данного правонарушения. Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: определением о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения, протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11>, протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11>, извещением о составлении протокола об административном правонарушении, актом документарной внеплановой проверки от <ДАТА9>, карточкой регистрации документа, ответом МП Краснооктябрьского МО НО «Коммунальная служба», требованием о предоставлении документов, решением <НОМЕР> прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного)мероприятия, решением о проведении внеплановой проверки от <ДАТА7>, распоряжением о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА12>, предписанием от <НОМЕР> от <ДАТА4>, которые суд признает относимыми, допустимыми и согласующимися в своей совокупности с иными доказательствами по делу. Совокупность установленных в судебном заседании фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой. Находя вину МП Краснооктябрьского МО НО «Коммунальная служба» доказанной, суд квалифицирует содеянное по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Оснований для применения ст.ст. 4.1.1, 4.1.2 КоАП РФ не имеется. Анализируя характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере. Учитывая изложенное и руководствуясь ст.19.5 ч.1, ст.ст.29.7, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо муниципальное предприятие Краснооктябрьского муниципального округа <АДРЕС> области «Коммунальная служба» (ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2> года) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Перечисления произвести по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Управление по ОД мировых судей НО), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России по г. <АДРЕС> Новгород, Счет получателя платежа 40102810745370000024 р/сч <***> БИК <НОМЕР> ОКТМО 22536000, Л/счет <***> КБК 218 116 01193 01 0005 140
УИН 0000301000000000027238296.
Наименование платежа: штраф по постановлению <НОМЕР> в отношении МП Краснооктябрьского МО НО «Коммунальная служба». В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере, суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Сергачский межрайонный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.А. Савельева