5- 735/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Сортавала 24 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка №2 г.Сортавала Республики Карелия Коломайнен Д.В. (<...><АДРЕС>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица: руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее в тексте <ОБЕЗЛИЧЕНО> Учреждение) <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>паспорт <НОМЕР>,

установил:

<ДАТА3> в 00 час. 00 мин. <ФИО1>, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, допустила нарушение п.п.6 п.1 ст.23, п.4 ст.145 НК РФ, а именно: Учреждение представило в налоговый орган уведомление о продлении использования права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость с <ДАТА4>, а также документы согласно п.6 ст. 145 Кодекса: выписка из книги продаж, выписка из бухгалтерского баланса- <ДАТА5>, при установленном сроке - не позднее <ДАТА6>, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ. <ФИО1> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью, подтвердила обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении и материалах дела, от услуг адвоката отказалась. Просила строго не наказывать. Частью 1 ст.15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно пп.6 п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов. В соответствии с положениями ст.145 Кодекса организации и индивидуальные предприниматели имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций или индивидуальных предпринимателей без учета налога не превысила в совокупности два миллиона рублей. В соответствии с п.4 ст.145 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, направившие в налоговый орган уведомление об использовании права на освобождение (о продлении срока освобождения), не могут отказаться от этого освобождения до истечения 12 последовательных календарных месяцев, за исключением случаев, когда право на освобождение будет утрачено ими в соответствии с п.5 ст.145 НК РФ. По истечении 12 календарных месяцев не позднее 20-го числа последующего месяца организации и индивидуальные предприниматели, которые использовали право на освобождение, представляют в налоговые органы: документы, подтверждающие, что в течение указанного срока освобождения сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг), исчисленная в соответствии с п.1 ст.145 НК РФ, без учета налога за каждые три последовательных календарных месяца в совокупности не превышала два миллиона рублей; уведомление о продлении использования права на освобождение в течение последующих 12 календарных месяцев или об отказе от использования данного права. В соответствии с п.6 ст. 145 НК РФ документами, подтверждающими в соответствии с пунктами 3 и 4 ст. 145 НК РФ право на освобождение (продление срока освобождения), являются: выписка из бухгалтерского баланса (представляют организации); выписка из книги продаж; выписка из книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций (представляют индивидуальные предприниматели). Таким образом, налогоплательщик который пользовался правом на освобождение от уплаты НДС на основании п.4 ст.145 НК РФ по окончании каждого 12-месячного периода пользования освобождением (да 20-го числа следующего месяца) представляет в налоговые органы уведомление о продлении (отказе от) использования права на освобождение и документы, подтверждающие размер выручки, перечень которых установлен п.6 ст.145 НК РФ. В судебном заседании установлено, что в период с <ДАТА7> по <ДАТА8> Учреждение использовало право на освобождение в рамках ст. 145 НК РФ. Срок представления документов, предусмотренных п.6 ст.145 НК РФ, подтверждающих, что в течение срока освобождения, с <ДАТА7> по <ДАТА8>, сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) исчисленная в соответствии с п.1 ст.145 НК РФ без учета налога за каждые три последовательных календарных месяца в совокупности, не превышала два миллиона рублей, а также уведомления согласно п.4 ст.145 НК РФ и с учетом порядка исчисления срока, предусмотренного п.7 ст.6.1 НК РФ, не позднее <ДАТА6> года. При рассмотрении дела установлено, что Учреждение представило в налоговый орган уведомление о продлении использования права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость с <ДАТА4>, а также документы согласно п.6 ст. 145 Кодекса: выписка из книги продаж, вьшиска из бухгалтерского баланса- <ДАТА5>, т.е. с нарушением установленного законом срока.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Виновность <ФИО1> подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10>, квитанцией о приеме электронного документа, уведомлением о продлении использования права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, и другими материалами дела. Проанализировав материалы по делу, мировой приходит к выводу о доказанности вины <ФИО1> в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Часть 1 ст.15.6 КоАП влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, учитывает степень вины нарушителя, отсутствие смягчающих отягчающих вину обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения, которое устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При этом судья учитывает положения ч.3 ст.3.4 КоАП РФ о том, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ. Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что правонарушение совершено впервые, учитывая незначительный срок нарушения по предоставлению соответствующих сведений, а также отсутствуют предусмотренные законом основания о невозможности назначения наказания в виде предупреждения, суд приходит к выводу о возможности заменить наказание с административного штрафа на предупреждение. При этом, суд учитывает, что меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное в совершении административно- противоправного деяния лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П. от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года №1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П). На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Сортавальский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка № 2 г. Сортавала Республики Карелияв течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Мировой судья Д.В. Коломайнен