2025-08-28 01:12:19 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД 36MS0054-01-2025-001022-85 Дело № 5-196/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бобров Воронежской области 26 июня 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области Михин Д.А., и.о. мирового судьи судебного участка № 2 в Бобровском судебном районе Воронежской области рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Сельскохозяйственного обслуживающего потребительского кооператива «Никольского сельского поселения», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

установил:

ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах Воронежская область, установлено, что в соответствии с пп. г) п.23 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», организация, осуществляющая водоснабжение обеспечивает ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор (далее - территориальный орган) сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из распределительной сети за отчетный месяц - апрель. Однако, <ДАТА3> юридическим лицом СОПК «Никольского сельского поселения» в территориальный орган не представлены сведения, представление, которых предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», а именно: не обеспечена передача в электронном виде за апрель 2025 г. в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из распределительной сети, что является нарушением ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пп. г) п.23 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды». Основным видом деятельности юридического лица СОПК «Никольского сельского поселения» распределение воды для питьевых и промышленных нужд (36.00.2). Согласно рабочей программы производственного лабораторного контроля качества питьевой воды, разработанной на период с 2025г.-2030г., согласованной с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах СОПК «Никольского сельского поселения» осуществляет водоснабжение населения с. 2-е Никольское, х. Карандеевка, х. Соколовка Бобровского района, таким образом СОПК «Никольского сельского поселения», будучи обязанным соблюдать требования санитарного законодательства, при осуществлении деятельности допустил нарушение таких требования, что квалифицируется как правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. Таким образом, в действиях (бездействии) СОПК «Никольского сельского поселения» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. СОПК «Никольского сельского поселения» надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае, если в статьях разделов I, III, IV, V настоящего Кодекса не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

СОПК «Никольского сельского поселения», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по статье 19.7 названного Кодекса.

Вина СОПК «Никольского сельского поселения» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 30.05.2025, определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности 30.05.2025. повесткой Управления Роспотребнадзора по Воронежской области №58 от 28.05.2025, сообщением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах о не предоставлении информации, телефонограммой от 28.05.2025, выпиской из ЕГРЮЛ СОПК «Никольского сельского поселения» от 30.05.2025 и иными документами (л.д. 3-35).

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полномочия судьи при осуществлении производства по делу об административном правонарушении входит оценка всех имеющихся в деле доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению, являются события административного правонарушения, с установлением фактических обстоятельств, происшедшего и лица, совершение противоправные действия и его виновность. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. На основании вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу, что в действиях (бездействии) СОПК «Никольского сельского поселения» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом административное наказание основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено. Как обстоятельство, отягчающее ответственность, признается повторное совершение в течение года однородного административного правонарушения.

При назначении размера административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, материальное и имущественное положение юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Сельскохозяйственный обслуживающий потребительский кооператив «Никольского сельского поселения», ИНН <***>, ОГРН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: ИНН <***>; КПП 366401001, УФК по Воронежской области (Управление делами Воронежской области), казначейский счет (расчетный счет <***>, БИК ТОФК 012007084 Отделение Воронеж Банка России/УФК по Воронежской области г. Воронеж, единый казначейский счет (корсчет) 40102810945370000023, ОКТМО 20604000, КБК 81411601193010007140, УИН 0000599726062025003173400. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок №2 мирового судьи в Бобровском судебном районе Воронежской области по адресу: <...>. Копию постановления направить СОПК «Никольского сельского поселения», а также должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Бобровский районный суд Воронежской области

Мировой судья Д.А. Михин