Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-192/2025 копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 апреля 2025 года г. Березники<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 3 Березниковского судебного района Пермского края Городилова Е.А<ФИО1>,
с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении
должностного лица - <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> (паспорт серии <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по Пермскому краю),
установил:
<ДАТА4> в 00 часов 00 минут <ФИО4>, являясь должностным лицом - <ФИО5> расположенного по адресу: <...>, допустила нарушение сроков размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ) на сайте dom.gosuslugi.ru ответа на обращение собственника (пользователя) жилого помещения <НОМЕР> в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 88, поступившее в ООО «Эксплуатация-МКД» с использованием ГИС ЖКХ, и зарегистрированное <ДАТА5> под <НОМЕР>, чем нарушила ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, п. 40 ч. 1 ст. 6, ч. 18 ст. 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от <ДАТА6> <НОМЕР>, п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, п. 19.2 раздела XI Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от <ДАТА6> <НОМЕР>, утвержденных приказом Минстроя России от <ДАТА8> <НОМЕР>. <ФИО4> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждается актом телефонного разговора, обеспечила участие защитника в судебном заседании. В силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Мировой судья расценивает извещение <ФИО4>, как надлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие <ФИО4> Защитник <ФИО2> после разъяснения ему ст. 25.5 КоАП РФ суду пояснил <ДАТА5> <ФИО7>, собственник квартиры <НОМЕР> разместил на сайте ГИС ЖКХ обращение, тема обращения - вызов специалиста, текст обращения повторяет текст заявки. Из текста обращения непонятна его суть, в связи с чем связывались с <ФИО8> по телефону и уточняли суть обращения, выяснили, что оно создано в связи с течью кровли. <ДАТА9> разместили ответ на данное обращение. 10-дневынй срок действительно пропущен, так как необходимо было выяснить, о чем обращение. По закону управляющая компания могла не отвечать на обращение, так как непонятна его суть, что предусмотрено Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>. Просил назначить <ФИО4> наказание в виде предупреждения.
Заслушав защитника, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. В соответствии с частью 18 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. В системе должна размещаться информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения (пункт 40 части 1 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»). Согласно Правилам осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - Правила <НОМЕР>), управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением установленных стандартов, в том числе, приемом и рассмотрением заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме. В соответствии с пунктом 36 Правил <НОМЕР> срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлены Приказом Минстроя России от <ДАТА8> <НОМЕР>. В силу п. 19.2 Приказа ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение, либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, ТСЖ, кооператива, поступившее с использованием системы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, подлежит размещению в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для ответа на обращение. Факт совершения административного правонарушения и вина <ФИО4> подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 03.04.2025; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Эксплуатация-МКД» по состоянию на <ДАТА11>; заявлением <ФИО4> на выдачу квалификационного аттестата; сведениями из реестра лицензий, размещенного на официальном сайте «Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства», согласно которого ООО «Эксплуатация-МКД» выдана лицензия <НОМЕР> от <ДАТА10> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, сроком действия до 01.06.2028; сведениями, размещенными на официальном сайте «Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства», согласно которым ООО «Эксплуатация-МКД» управляет многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 88; сведениями, размещенными на официальном сайте «Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства», согласно которым <ДАТА5> в системе зарегистрировано обращение <ФИО8>, тема обращения «вызвать специалиста», текст обращения: «Повторная заявка. Повторно. Почему нет специалиста составить акт течи крыши, повреждено». Дата ответа на обращение <ДАТА9>, текст ответа: «Кровля очищена. Ремонт кровли внесен в план работ на летний период 2025 года. Акт специалистом УК составлен, он актуален»; выпиской из ЕГРН, согласно которой собственником жилого помещения по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 88, кв. 38, является <ФИО7>; обращением <ФИО8> через «Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства» от <ДАТА9> о том, что <ДАТА5> в управляющую компанию ООО «Эксплуатация-МКД» им направлен запрос о вызове специалиста. <ДАТА9> заявка перешла в статус «Исполнена». Ответ поступил неудовлетворительный. Нарушены сроки составления повторного акта течи крыши»; карточкой регистрации документа от 03.03.2025; решением заместителя начальника ИГЖН <АДРЕС> края <НОМЕР> от <ДАТА11> о проведении документарной проверки в отношении ООО «Эксплуатация-МКД» в связи с получением сведений, содержащихся в обращении, зарегистрированном 03.03.2025; актом документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА11>, согласно которого выявлен факт нарушения ООО «Эксплуатация-МКД» сроков размещения в ГИС ЖКХ ответа на обращение, направленное с использованием ГИС ЖКЖ <ДАТА5>, не содержащее запроса о предоставлении информации, предусмотренной п. 34 Правил <НОМЕР>; иными материалами дела. Оценив представленные доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности для принятия решения, прихожу к выводу о виновности директора ООО «Эксплуатация-МКД» <ФИО4> в совершении инкриминируемого административного правонарушения. В судебном заседании установлено, что <ФИО4>, являясь <ФИО5> расположенного по адресу: <...>, допустила нарушение сроков размещения в ГИС ЖКХ на сайте dom.gosuslugi.ru ответа на обращение собственника (пользователя) жилого помещения <НОМЕР> в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 88, поступившее в ООО «Эксплуатация-МКД» с использованием ГИС ЖКХ, и зарегистрированное <ДАТА5> под <НОМЕР>. Вопреки доводам защитника Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, не содержат положений, позволяющих управляющей компании не отвечать на обращение собственника жилого помещения в многоквартирном доме в случае, если не ясна суть такого обращения. Кроме того, из обращения <ФИО8> ясно следует, о чем это обращение. На обстоятельства, препятствующие уточнить в ходе телефонного разговора суть обращения, и в установленный законом срок разместить ответ на такое обращение, защитник не ссылался.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Доказательств, подтверждающих принятие директором ООО «Эксплуатация-МКД» <ФИО4> всех зависящих от нее достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, не представлено. Действия директора ООО «Эксплуатация-МКД» <ФИО4> квалифицирую по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков размещения информации, лицами, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Оснований для прекращения производства по делу судьей не усматривается, срок привлечения к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, незначительный период нарушения срока размещения информации, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие в материалах дела сведений о привлечении к административной ответственности, личность виновной, ее имущественное положение, и полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать должностное лицо - <ФИО5> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Березниковский городской суд Пермского края через мирового судью. Мировой судья: подпись Е.А. Городилова Копия верна. Мировой судья: Е.А. Городилова Подлинный документ подшит в деле об административном правонарушении № 5-192/2025 судебного участка № 3 Березниковского судебного района Пермского края УИД 59МS0048-01-2025-002624-66