дело об административном правонарушении <НОМЕР> УИД <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 сентября 2025 года пгт. Прямицыно Октябрьского района

Курской области

Мировой судья судебного участка №1 Октябрьского судебного района Курской области Волкова Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «ВЕК ИННОВАЦИЙ», ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации: <ДАТА2> ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА3>, находящегося по адресу: <АДРЕС>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

<ДАТА4> в 00 часов 01 минут Общество с ограниченной ответственностью «ВЕК ИННОВАЦИЙ» (далее ООО «ВЕК ИННОВАЦИЙ»), <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение п.4 ст.72 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» не предоставило необходимые для проведения внеплановой документарной проверки документы в государственной учреждение - Государственную инспекцию труда в Курской области, которые необходимо было предоставить в течение 10 дней со дня получения требования, а именно в срок по <ДАТА6> В судебное заседание юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ВЕК ИННОВАЦИЙ» не явился. Вместе с тем, суд считает, что о надлежащем извещении лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, свидетельствует то обстоятельство, что корреспонденция была направлена по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении. В связи с имеющимися у суда сведениями, суд приходит к выводу об уклонении ООО «ВЕК ИННОВАЦИЙ» от ее получения и от явки в суд.

Таким образом, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума ВС РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определил рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав в судебном заседании представленные материалы в их совокупности, оценив их с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья находит их достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и приходит к следующему. Согласно ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия, -влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Изучив материалы дела, оценив совокупность имеющихся в материалах исследованных письменных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действии ООО «ВЕК ИННОВАЦИЙ» состава административного правонарушения и виновности ООО «ВЕК ИННОВАЦИЙ» в его совершении, что, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, составленным полномочным должностным лицом, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что <ДАТА4> в 00 часов 01 минуту ООО «ВЕК ИННОВАЦИЙ», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение п.4 ст.72 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» не предоставило необходимые для проведения внеплановой документарной проверки документы в государственной учреждение - Государственную инспекцию труда в Курской области, которые необходимо было предоставить в течение 10 дней со дня получения требования, а именно в срок по <ДАТА9>; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ВЕК ИННОВАЦИЙ»;

- копией требования о предоставлении документов по внеплановой документарной проверке учетный <НОМЕР> от <ДАТА10> исх. №46/10-52-25-ЗП; - копией решения о проведении документарной проверки от <ДАТА10> <НОМЕР>; -копией списка <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от <ДАТА11>, согласно которому в адрес ООО «ВЕК ИННОВАЦИЙ» направлена почтовая корреспонденция, ШПИ 80082709981114; - отчетом об отслеживании отправления с почтовым индетификатором 80082709981114; - копией акта о невозможности проведения проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА12>, другими материалами дела.

Согласно ст. 2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. <ДАТА10> руководителем Государственной инспекции труда в Курской области <ФИО1> вынесено решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в виде внеплановой документарной проверки <НОМЕР> в отношении деятельности, действий (бездействия) работодателя юридического лица ООО «Век Инноваций» ИНН <НОМЕР> <НОМЕР>), на основании пункта 4 части 1 статьи 57 Федерального закона <НОМЕР> « О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в связи с поступившим требованием Прокуратуры Курской области о проведении проверки нарушений трудового законодательства в связи с обращением гражданина <ФИО2> Решением от <ДАТА10> о проведении контрольного (надзорного) мероприятия <НОМЕР> установлен срок проведения внеплановой документарной проверки - 10 рабочих дней с <ДАТА13> 14 час. 22 мин., в который не включается период с момента направления контрольным (надзорным) органом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в контрольный (надзорный) орган. В ходе документарной проверки принято решение о необходимости истребования документов и письменных объяснений, в связи с чем, в адрес ООО «Век Инноваций<ОБЕЗЛИЧЕНО>, заказным письмом с уведомлением <НОМЕР> было направлено требование <НОМЕР> от <ДАТА10> о представлении в Государственную инспекцию труда в Курской области документов, необходимых для проведения внеплановой документарной проверки, с разъяснением прав предусмотренных ст. 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Требованием исх. <НОМЕР> установлен срок ООО «Век Инноваций» для предоставления документов и письменных объяснений: в течение 10 рабочих дней со дня получения данного требования, на бумажном носителе, в Государственную инспекцию труда в Курской области по адресу: <...>. Требование <НОМЕР> о предоставлении документов и письменных объяснений с приложением решения о проведении проверки не получено адресатом. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым индентификатором 80082709981114, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России», <ДАТА14> состоялась неудачная попытка вручения, <ДАТА15> принято решение о возврате письма отправителю из-за истечения срока хранения, <ДАТА16> вручено отправителю почтальоном. Согласно пункту 4 статьи 72 Федерального закона от <ДАТА17> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в течение десяти рабочих дней со дня получения требования, контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы. Согласно пункту 4 статьи 80 Федерального закона от <ДАТА17> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы. Согласно пункта 5 статьи 80 Федерального закона от <ДАТА17> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", документы (копии документов), ранее представленные контролируемым лицом в контрольный (надзорный) орган, независимо от оснований их представления могут не представляться повторно при условии уведомления контрольного (надзорного) органа о том, что истребуемые документы (копии документов) были представлены ранее, с указанием реквизитов документа, которым (приложением к которому) они были представлены. Согласно пункта 10 ст. 65 Федерального закона от <ДАТА17> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в случае, если проведение контрольного (надзорного) мероприятия оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности), либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности контролируемым лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия, инспектор составляет акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия. От ООО «Век Инноваций», ходатайство о невозможности представления документов в установленный срок и уведомление о том, что истребуемые документы были представлены ранее, в Государственную инспекцию труда в Курской области не поступало. В судебном заседании установлено, что запрашиваемые документы ООО «Век Инноваций» в Государственную инспекцию труда в Курской области не предоставлены. Согласно пункту 7 статьи 72 Федерального закона от <ДАТА17> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", срок проведения внеплановой документарной проверки начинается с момента предоставления необходимых документов. В связи с не предоставлением необходимых документов, провести внеплановую документарную проверку ООО «Век Инноваций» не представилось возможным. <ДАТА18> составлен Акт о невозможности проведения проверки <НОМЕР> Доказательства, подтверждающие наличие каких-либо объективных препятствий для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность, суду не представлены.

На основании изложенного, суд, оценив совокупность имеющихся в материалах исследованных доказательств, и признавая их достоверными и допустимыми, в виду отсутствия сомнений в их объективности, а также достаточными для разрешения дела, приходит к выводу о наличии события правонарушения, и виновности юридического лица - ООО «ВЕК ИННОВАЦИЙ» в его совершении. Производя юридическую оценку содеянному юридическим лицом ООО «ВЕК ИННОВАЦИЙ» и, принимая во внимание положения ст. 2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд квалифицирует его бездействие по ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как уклонение от проведения контрольных (надзорных) мероприятий, проводимы должностным лицом органа государственного контроля (надзора), по за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21.1, частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения контрольного (надзорного) мероприятия, поскольку 22мая 2025 года в 00 часов 01 минуту, в нарушение п.4 ст.72 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» не предоставило необходимые для проведения внеплановой документарной проверки документы в государственной учреждение - Государственную инспекцию труда в Курской области, которые необходимо было предоставить в течении 10 дней со дня получения требования, а именно в срок по <ДАТА6> Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, которые могли бы быть признаны судом смягчающими ООО «ВЕК ИННОВАЦИЙ» административную ответственность, суду не представлено. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. При назначении юридическому лицу ООО «ВЕК ИННОВАЦИЙ» наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и общественную опасность административного правонарушения, совершенного им в связи с выполнением административно-хозяйственных функций, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельства, в связи с чем, считает необходимым назначить ООО «ВЕК ИННОВАЦИЙ» наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции, предусмотренной ст. ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что, по мнению суда, полностью соответствует целям и задачам административного наказания. Обстоятельств, свидетельствующих о необходимости признания совершенного ООО «ВЕК ИННОВАЦИЙ» административного правонарушения малозначительным, равно как и обстоятельств, исключающих производство по настоящему делу, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

привлечь юридическое лицо ООО «ВЕК ИННОВАЦИЙ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей 00 копеек (двадцать тысяч рублей 00 копеек). Разъяснить ООО «ВЕК ИННОВАЦИЙ» обязанность уплаты назначенного штрафа на следующие реквизиты: УФК по Курской области (Министерство правового обеспечения Курской области, л/с <***>), ИНН <***> КПП 463201001 номер счета получателя платежа 03100643000000014400 в Отделении Курск Банка России/УФК по Курской области, г. Курск, кор.счет №40102810545370000038, КБК 84711601193010401140, код ОКТМО 38628151, БИК 013807906, УИН 0410977946002750019720250 наименование платежа: административный штраф, - не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок №1 Октябрьского судебного района Курской области, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.

Разъяснить ООО «ВЕК ИННОВАЦИЙ», что, в силу ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса РФ об административных правонарушениях (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд Курской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №1 Октябрьского судебного района Курской области в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка №1 Октябрьского судебного района Курской области/подпись/ Н.Ю.Волкова

КОПИЯ ВЕРНА

Мировой судья: Н.Ю.Волкова

Секретарь: М.В.Бурухина