Результаты поиска

Решение по административному делу

<НОМЕР> УИД: <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

04 апреля 2025 года г. Ижевск УР Мировой судья судебного участка №2 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики Ветчинов Егор Владимирович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - конкурсного управляющего <ФИО1> - <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженца гор. <АДРЕС> обл., зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

17.03.2025 года на рассмотрение мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Ижевска УР поступил протокол об административном правонарушении от 04.03.2025 года <НОМЕР>, согласно которому с 01.01.2020 года ФНС России формирует единый государственный информационный ресурс бухгалтерской отчетности (ГИР БО), предусмотренный Федеральным законом от 28.11.2018 года №444-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бухгалтерском учете». Под ГИР БО понимается совокупность бухгалтерской (финансовой) отчетности экономических субъектов, обязанных составлять такую отчетность, а также аудиторских заключений, если бухгалтерская (финансовая) отчетность подлежит обязательному аудиту. В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 5 Федерального закона №307-ФЗ от 30.12.2008 года «Об аудиторской деятельности» обязательный аудит проводится ежегодно в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций (за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, союзов этих кооперативов, организаций потребительской кооперации, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 июня 1992 года N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации"), соответствующих хотя бы одному из следующих условий: а) доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за год, непосредственно предшествовавший отчетному году, составляет более 800 миллионов рублей; б) сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец года, непосредственно предшествовавшего отчетному году, составляет более 400 миллионов рублей. В соответствии с п.5 ст. 18 Федерального закона №402-ФЗ от 06.12.2011 года «О бухгалтерской учете», обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. При представлении обязательного экземпляра отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется в виде электронного документа вместе с такой отчетностью либо в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом, если иное не предусмотрено другими федеральными законами. В случае исправления экономическим субъектом ошибки в бухгалтерской (финансовой) отчетности, обязательный экземпляр которой представлен в соответствии с частью 3 настоящей статьи, экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности, в котором ошибка исправлена, представляется в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта в виде электронного документа не позднее 31 июля года, следующего за отчетным годом. В случае, если федеральными законами и (или) учредительными документами экономического субъекта предусмотрено утверждение его бухгалтерской (финансовой) отчетности и эта отчетность, утвержденная после 31 июля года, следующего за отчетным годом, отличается от бухгалтерской (финансовой) отчетности, обязательный экземпляр которой представлен в соответствии с частью 3 настоящей статьи, экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности, в котором ошибка исправлена, представляется в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта в виде электронного документа не позднее чем через 10 рабочих дней со дня, следующего за днем утверждения указанной отчетности, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом. В соответствии с п. 7 ст. 6.1 НК РФ, в случае, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таким образом, по мнению налогового органа, аудиторское заключение за 2023 год должно быть представлено не позднее 09.01.2025 года. В ходе проведения налоговой проверки установлено, что бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2022 год представлена юридическим лицом <ФИО1> в УФНС России по УР 06.04.2023 года, что подтверждается квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде. На основании данной отчетности активы организации на 31 декабря предыдущего года (стр. 2 код строки 1600) составляли 973 076 000 руб. то есть более 400 миллионов рублей, таким образом, юридическое лицо обязано проводить аудит в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2023 год В нарушение п.5 ст. 18 Федерального закона №402-ФЗ от 06.12.2011 года «О бухгалтерской учете», аудиторское заключение за 2023 год налогоплательщиком не представлено. В соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 5 - 7, 11 и 16 статьи 7.30.3, статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.30.1 - 7.30.3, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.30.4, частью 7.2 статьи 19.5 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.30.5 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность в области оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), совершившие административные нарушения, предусмотренные частью 9 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность по проектированию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 10 и 11 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Физические лица, осуществляющие деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.32.6 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ на момент совершения административного правонарушения конкурсным управляющим <ФИО1> являлся <ФИО2> Таким образом, <ФИО2> как конкурсный управляющий <ФИО1> несет административную ответственность за виновные действия (бездействие) юридического лица. В судебное заседание <ФИО2>, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суду не сообщил. До судебного заседания от <ФИО2> поступили письменные возражения, в которых он вину в совершении административного правонарушения не признал, просил не привлекать его к административной ответственности Дело рассмотрено в отсутствие должностного лица в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет девяносто календарных дней (в ред. по состоянию на дату совершения административного правонарушения). Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Как следует из материалов дела, административное правонарушение было совершено <ФИО2> <ДАТА12> Между тем, дата совершения административного правонарушения, указанная в протоколе об административном правонарушении подлежит уточнению. Как видно из протокола об административном правонарушении, <ФИО2> вменено непредставление аудиторского заключения за 2023 год в нарушение пункта 5 статьи 15 Федерального закона №402-ФЗ, которым предусмотрена подача такого заключения не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным, то есть применительно к данному случаю, не позднее 31 декабря 2024 года. Таким образом, событие вменяемого административного правонарушения наступило 01 января 2025 года. Указанная позиция также изложена в постановлении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15.09.2023 года №16-5787/2023. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности истек 01.04.2025 года. В силу изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего <ФИО1> - <ФИО2> по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья Е.В. Ветчинов