Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 25 апреля 2025г. <АДРЕС>
И.о.мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области Апханова М.К., с участием ФИО3, рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ОГРНИП <***>, ИНН <НОМЕР>, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, 2010г.р., зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 11А-10, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 9, привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 является индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным по адресу по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 11А-10, и осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами в соответствии с лицензией <НОМЕР>/00622759 от 29 октября 2022. 31 января 2025г. в 10.37 час. по адресу: <АДРЕС>, 17, при проведении постоянного рейда на основании решения о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по СФО от 25 декабря 2024г. <НОМЕР> был проведен осмотр транспортного средства: <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением водителя <ФИО1>, осуществляющего перевозку пассажиров по регулярному маршруту <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> по путевому листу <НОМЕР> от 31 января 2025г., выданного ИП ФИО3, в ходе проверки были выявлены нарушения лицензионных требований: 1.На транспортном средстве марки: <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, ИП ФИО3 не обеспечил определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную систему «ЭРА- ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушил пп.б п.3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утв.постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020г. <НОМЕР>. Нарушено лицензионное требование, установленное пп.д п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами», утв.постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020г. <НОМЕР>, 2.Отсутствуют обязательные реквизиты путевого листа. В путевом листе <НОМЕР> от 31 января 2025г. отсутствует: вид перевозки, виде сообщения, чем нарушен п.7 пп.1, п.8 пп.1 приказа Министерства транспорта РФ от 28 сентября 2022г. <НОМЕР> «Об утверждении состава сведений, указанных в ч.3 ст.6 Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Нарушено лицензионное требование, установленное пп.г п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами», утв.постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020г. <НОМЕР>. ФИО3 суду показал, что с нарушением согласен, вину признает. В связи с тяжелым финансовым положением (имеются кредитные обязательства), наличием на иждивении несовершеннолетнего ребенка, просил снизить штраф. Выслушав ФИО3 и изучив материалы дела, нахожу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершенном административном правонарушении полностью подтверждается совокупностью следующих доказательств: -протоколом об административном правонарушении от 04 марта 2025г., содержащим описание события правонарушения. ФИО3 в объяснении указал, что Глонасс установлен, ждем сим-карты с Москвы, замечаний по содержанию протокола не заявил, -актом постоянного рейда <НОМЕР>, из которого следует, что 31 января 2025г. в 10.37 час. государственным инспектором <ФИО2>, на основании решения <НОМЕР> от 25 декабря 2024г. проведен осмотр транспортного средства марки Mерседес-Бенц государственный регистрационный знак <НОМЕР>, перевозчик ИП ФИО3, водитель <ФИО1>, <НОМЕР>. По результатам проведения постоянного рейда установлено: отклонение от маршрута, двигался по <АДРЕС> в сторону <АДРЕС> (ПМТ <НОМЕР>, ФЗ 196); отсутствует карта маршрута регулярных перевозок (устранено на месте); данные ГЛОНАСС не передаются в Ространснадзор (ПП <НОМЕР>); в путевом листе отсутствует вид перевозки и вид сообщения (ПМТ <НОМЕР>), -протоколом инструментального обследования транспортного средства, из которого следует, что 31 января 2025г. в 10.35 час. государственным инспектором <ФИО2> проведено инструментальное обследование транспортного средства марки Мерседес-Бенц 223212 г/н <НОМЕР> в присутствии водителя <ФИО1> с использованием автоматизированного рабочего места КИАСК-ТС-РВ. Результаты: в КИАСК-ТС-РВ отсутствуют сведения о транспортном средстве, об аппаратуре спутниковой навигации, о перевозчике, о навигационной информации от транспортного средства (время последней полученной навигации, задержка предоставления навигации). Выводы: не выполнены требования постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020г. <НОМЕР>,
- протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда <НОМЕР>, из которого следует, что 31 января 2025г. в 10.50 час. государственным инспектором <ФИО2> проведен осмотр транспортного средства марки Мерседес регистрационный знак <НОМЕР> в присутствии водителя <ФИО1> В результате осмотра выявлены нарушения: в путевом листе отсутствует вид сообщения, вид перевозки, -протоколом опроса в ходе постоянного рейда <НОМЕР>, из которого следует, что 31 января 2025г. в 10.25 час. государственным инспектором <ФИО2> произведен опрос <ФИО1>, работающего у ИП ФИО3, который пояснил, что попросили довести пассажиры, т.к. ему было по пути, он не отказался. Забыл карту маршрута в диспетчерской, -протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда <НОМЕР>, из которого следует, что государственным инспектором <ФИО2> истребованы документы, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве марки Мерседес регистрационный знак <НОМЕР>: водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, регистрационные документы на транспортное средство, путевой лист,
- путевым листом <НОМЕР> от 31 января 2025г., из которого следует, что путевой лист выдан ИП ФИО3 на автобус марки Мерседес-Бенц 223 регистрационный знак <НОМЕР>, водитель <ФИО1>, наименование маршрута Усть-Орда-Иркутск 510, лицензия <НОМЕР>/00622759. Виды сообщения и перевозки в котором не указаны, -свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выданной министерством транспорта и дорожного хозяйства <АДРЕС> области с 28 января 2025г. по 26 июля 2025г., маршрут <НОМЕР> Усть-Ордынский (оптовый рынок)- Иркутск (автовокзал), перевозчик ФИО3,
- распечаткой с программного средства контроля «Ространснадзор КИАСК-ТС-РВ», -решением о проведении постоянного рейда от 25 декабря 2024г. <НОМЕР>, -выпиской из реестра лицензий по состоянию на 06.12 час. 13 февраля 2025г., из которой следует, что имеются сведения о действующей лицензии <НОМЕР>/00622759 от 28 октября 2022. Индивидуальный предприниматель ФИО3, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 11А-10, ИНН <НОМЕР>, деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Транспортное средства марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> указано автобусом лицензиата,
- выпиской из ЕГРИП о регистрации индивидуального предпринимателя ФИО3, ИНН <НОМЕР>, основной вид деятельности: перевозка пассажиров в городском и пригородном сообщении. Изложенные доказательства не вызывают сомнений и оцениваются как допустимые и достаточные для установления вины индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершенном правонарушении. В соответствии с ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Согласно ч.1 примечания к ст.14.1.2 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами в соответствии с п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию. Согласно ч.1 ст.8 указанного Закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020г. <НОМЕР> утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
В соответствии с пп.г, д п.8 указанного Положения лицензиат обязан заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта РФ в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта РФ в соответствии со ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS. Согласно пп.б п.3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой Навигации, утв. Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020г. <НОМЕР>, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. В соответствии с п.7, 8 п.I Приказа Минтранса России от 28 сентября 2022г. <НОМЕР> Об утверждении состава сведений, указанных в ч.3 ст.6 Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и порядка оформления или формирования путевого листа, путевой лист должен содержать сведения о виде перевозки и о виде сообщения. Индивидуальный предприниматель ФИО3, осуществляя перевозку пассажиров и иных лиц автобусами в соответствии с лицензией <НОМЕР>/00622759 от 29 октября 2022., обязан соблюдать лицензионные требования. Таким образом, действия индивидуального предпринимателя ФИО3 следует квалифицировать по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса. В силу ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 этой статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса (ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ). Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, его имущественное и финансовое положение, суд полагает возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа с применением положений ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере 50 000 руб., как отвечающего целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Административный штраф подлежит уплате на счет: 03100643000000013400 кор/сч. 40102810145370000026 получатель: УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, 04342207670), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, банк получателя: Отделение Иркутск банка России // УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 25657444, КБК 83711601143010102140, УИН 0376068825042025396880079. Разъяснить, что в соответствии с требованиями ст.32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет административную ответственность.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня получения его копии.
Мировой судья М.К.Апханова