Дело № 5-378/2023 64MS0063-01-2023-002911-96 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 декабря 2023 г. г. Красноармейск
Мировой судья судебного участка № 2 Красноармейского района Саратовской области Багирова Д.В., при ведении протокола помощником судьи Коняхиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в судебном участке № 2 Красноармейского района Саратовской области, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО4, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
27 октября 2023 г. главным специалистом отдела взаимодействия с федеральными органами власти Управления административной практики Московской административной дорожной инспекции (далее МАДИ) <ФИО1> в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, из которого следует, что постановлением от 6 июля 2023 г. <НОМЕР> ФИО4 был привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. Постановление вступило в законную силу 30 июля 2023 г. В силу ст. 32.2 КоАП РФ указанный штраф он обязан был оплатить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания. В нарушение требований закона ФИО4 штраф в установленный законом срок, то есть до 28 сентября 2023 г., не оплатил. Тем самым ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении направлен на рассмотрение мировому судьей судебного участка № 2 Красноармейского района Саратовской области. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. В судебное заседание, назначенное на 12 декабря 2023 г. ФИО4, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял, доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки суду не представил, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО4 Исследовав письменные доказательства, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 6 июля 2023 г. заместителем начальника МАДИ <ФИО2> в отношении ФИО4 вынесено постановление <НОМЕР> о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб. Из указанного постановления следует, что 4 июля 2023 г. в 15:01 по адресу Волховский пер., д. 25, замер произведен тех. средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>, г. Москва, водитель ФИО4 преднамеренно прекратил движение транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», запрещающего остановку и стоянку транспортных средств, установленного совместно со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.24 «Работает эвакуатор» Приложение 1 к ПДД РФ, в зоне действия которого осуществляется задержание транспортного средства. Постановление по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от 6 июля 2023 г. вынесено в отсутствие ФИО4, копия постановления направлена последнему по адресу: Саратовская область, г. Красноармейск, ул. <АДРЕС> (<НОМЕР>). Указанное почтовое отправление не было вручено, возращено за истечением срока хранения 19 июля 2023 г.
В постановлении имеется отметка о вступлении в законную силу - 30 июля 2023 г.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что водитель ФИО4, управлявший транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, с 31 марта 1999 г. зарегистрирован по адресу: Саратовская область, г. Красноармейск, ул. <АДРЕС>, <АДРЕС> Собственником транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> является <ФИО3>, зарегистрированная по адресу: Саратовская область, г. Красноармейск, ул. <АДРЕС> <АДРЕС>, <АДРЕС>. В силу ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. По смыслу п.1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п.1 ст.165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если гражданин фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Таким образом, направление ФИО4 копии постановления по адресу регистрации собственника транспортного средства - <ФИО3>, не является надлежащим исполнением должностным лицом обязанности по направлению копии постановления о назначении административного наказания.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Из указанной нормы следует, что срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента фактического вручения или получения лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, копии постановления. В силу ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения, не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление. Доказательств, бесспорно подтверждающих, что адрес: Саратовская область, г. Красноармейск, ул. <АДРЕС> <АДРЕС>, является местом жительства ФИО4, а также что именно данный адрес был указан самим ФИО4 как адрес его фактического проживания, должностным лицом в материалы дела не представлено.
Равно как и не представлено сведений о получении ФИО4 копии постановления от 6 июля 2023 г. каким-либо иным способом. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока, в случае неуплаты административного штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. При описанных выше обстоятельствах, с учетом положений ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ, на дату составления протокола об административном правонарушении (27 октября 2023 г.), постановление должностного лица о привлечении ФИО4 к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, не вступило в законную силу, в связи с чем, ФИО4 не может нести ответственность за неуплату в установленный законом срок данного административного штрафа. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО4 прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Красноармейский городской суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Д.В. Багирова