Дело № 5-329/2025 УИД № 64MS0008-01-2025-001965-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

04 августа 2025 года город Балаково<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области Абраменкова А.А., адрес места нахождения: улица Комарова, дом 132а, город Балаково, Саратовская область, 413840,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - бухгалтера общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки города <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> шоссе<НОМЕР>, паспорт: <НОМЕР>, выдан Отделом УФМС России по <АДРЕС> области в городе <АДРЕС> <ДАТА3>,

установил:

бухгалтер ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1<ФИО>. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, выразившееся в нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, при следующих обстоятельствах.

17 июня 2025 года в 15 часов 00 минут в кабинете № 5 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области по адресу: <...>, установлено, что должностное лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенное по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Яр, <АДРЕС>, в лице бухгалтера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ФИО3>, <ДАТА> года рождения, а именно, трудовой договор с гражданином Узбекистана ФИО2<ФИО>, <ДАТА> года рождения, был расторгнут 16 мая 2025 года, а уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином направлено 27 мая 2025 года, на седьмой рабочий день в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Приказа МВД России № 536 от 30 июля 2020 года «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами(лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации»,

На рассмотрение дела ФИО1 <ФИО>. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении разбирательства дела не заявляла. Мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 утвержден порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9).

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в том случае, если административное правонарушение было совершено им в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к названной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Факт совершения бухгалтером ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ФИО6>. административного правонарушения и из которого следует, что БаландинаЕ<ФИО7><ФИО7> привлечена к административной ответственности за совершенное административное правонарушение в установленном законом порядке; копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 27 мая 2025 года, направленным в адрес УВМ ГУ МВД России по Саратовской области, посредством почтового направления; запросом начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области Семеновой<ФИО>, направленным в адрес директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копией свидетельства о постановки на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копией трудового договора от 01 апреля 2025 года, заключенного между ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице директора ФИО4<ФИО>. с одной стороны, и ФИО2<ФИО>; копией приказа (распоряжения) о приеме работника ФИО2<ФИО> на работу от 01 апреля 2025 года; копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником ФИО2<ФИО> от <ДАТА7>; копией приказа № 1 от 03 октября 2022 года о вступлении в должность директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 <ФИО>; копией Устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копией трудового договора № 2 от 15 ноября 2022 года, заключенного между ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице директора ФИО4 <ФИО>. с одной стороны, и бухгалтером ФИО1<ФИО>.; копией приказа директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 <ФИО> «О выполнении обязанностей» от <ДАТА15> <НОМЕР> 4; должностной инструкцией бухгалтера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с которой ознакомлена бухгалтер ФИО1 <ФИО>. 03 марта 2025 года; объяснением ФИО4 <ФИО>. от 17 июня 2025 года; объяснением ФИО1 <ФИО>. от 17 июня 2025 года, из которого следует, что она вину в совершении вмененного ей административного правонарушения признает; копией паспорта на имя гражданки Российской Федерации ФИО1 <ФИО>.; справкой на лицо ФИО1 <ФИО>.

Таким образом, в ходе разбирательства дела установлено, что бухгалтером ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ФИО13> порядок уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, привлеченным для осуществления трудовой деятельности.

Анализируя имеющиеся доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем исследовании всех материалов дела, мировой судья считает доказанной виновность бухгалтера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ФИО14> органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания должностному лицу ФИО1 <ФИО> мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, состояние ее здоровья, имущественное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, к которому суд относит признание вины, что следует из объяснения ФИО1 <ФИО> содержащихся в материалах дела, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, обстоятельств совершения административного правонарушения, данных о личности, для достижения целей наказания, мировой судья счел необходимым назначить бухгалтеру ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ФИО> наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, размере которого составляет 35 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.1, 3.5, 4.1, 18.15 ч. 3, 23.1, 25.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

должностное лицо - бухгалтера общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ФИО16> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей. Перечисление штрафа необходимо произвести в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области), ИНН <***>, КПП 645501001, ОКТМО 63607000, счет - 03100643000000016000, КБК 03611601183010000140, Банк получателя: Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, к/с 40102810845370000052, БИК 016311121, наименование платежа: Дело № 5-329/2025, судебный участок № 1 Балаковского района Саратовской области, статья 18.15 ч. 3; УИН 0320552164000850032920254.

Разъяснить, что за нарушение срока уплаты административного штрафа предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в виде штрафа в двойном размере неоплаченной суммы, либо в виде административного ареста на срок до 15 суток, либо в виде обязательных работ.

Срок предъявления постановления к исполнению - 2 года со дня вступления постановления в законную силу.

На постановление может быть подана жалоба в Балаковский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья А.А. Абраменкова