5-462/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.07.2025 г. р.п. Нововаршавка
Мировой судья судебного участка № 103 в Нововаршавском судебном районе Омской области Сосненко Е.В., находящийся по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица главы Славянского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ
30.05.2025 в 11 час. 45 мин., инспектором по ИАЗ отделения Госавтоинспекции ОМВД России по <АДРЕС> району в ходе обследования автодорог в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, выявлены нарушения п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, ст. 12 ФЗ <НОМЕР>"О безопасности дорожного движения", а так же нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 1090, выразившиеся в непринятии мер по обустройству техническими средствами организации дорожного движения (дорожными знаками) согласно проекту организации дорожного движения на территории Славянского сельского поселения. В этой связи действия должностного лица главы Славянского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, извещен надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением с подписью. Об отложении дела не ходатайствовал, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал на согласие с составленным административным протоколом, также указал, что нарушения были допущены в связи с недостатком финансирования, просил назначить минимальное наказание, заменив его на предупреждение. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Согласно объяснениям, имеющимся в материалах дела, с допущенными нарушениями, выявленными в ходе проверки ФИО1 согласен в полной объеме. В связи с недостаточностью бюджетных средств в дорожном фонде поселения обустройство дорожными знаками в соответствии с правилами организации дорожного движения не представляется возможным. в то же время администрацией Славянского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области предпринимались определенные меры для установки дорожных знаков. Так в 2022 году было установлено 18 знаков на сумму 92100 руб., в 2023г. оборудован пешеходный переход с установкой дорожных знаков в количестве 14 штук на сумму 1133000,40 руб., в 2024 г. установлено 15 знаков на сумму 109500 руб.
Лицо, составившее протокол, инспектор по ИАЗ отделения Госавтоинспекции ОМВД России по <АДРЕС> району в суд не явился, извещен надлежаще.
Согласно рапорта, 27.06.2025г. инспектором по ИАЗ отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Нововаршавскому району ФИО2 в связи с обращением гражданина ФИО3, было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 55 ОК 053399 от 30.05.2025г., истребованы сведения необходимые для разрешения дела и составлен протокол 55 ОМ № 242619 по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ Изучив материалы дела, мировой судья пришел к следующему. Объективная сторона вмененного должностному лицу главе Славянского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области ФИО1 административного правонарушения заключается в совершении действий (бездействия), нарушающих установленные требования, обеспечивающие безопасность дорожного движения при содержании дорог. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основными принципамиобеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов. Согласно положениям ст. 12 Закона N 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации, а также принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения В соответствии с положениями п.8.1, таб. 8.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от <ДАТА9> N 1245-ст), на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости, сроки устранения не более 3-12 часов, в зависимости от категории дороги. В соответствии с положениями п. 6.2.1 вышеуказанного ГОСТа, Дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948. Из материалов дела следует, что в ходе проведенной проверки автодорог в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, выразившееся выразившиеся в непринятии мер по обустройству техническими средствами организации дорожного движения (дорожными знаками) согласно проекту организации дорожного движения на территории Славянского сельского поселения, что является нарушением п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, а так же нарушение ст. 12 ФЗ <НОМЕР> и п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 1090.
Из протокола осмотра от <ДАТА10> установлено, что на автомобильных дорогах по ул. <АДРЕС> Путь, <АДРЕС>, ул.октябрьская, ул. <АДРЕС>, ул. рабочая, ул. заводская в <АДРЕС> района <АДРЕС> области выявлены нарушения обязательных требований в области безопасности дорожного движения6 ул. <АДРЕС> пешеходный переход возле детского сада отсутствуют технические средства организации дорожного движения согласно ПОДД <НОМЕР>, 3.25, 1.23, 5.20, 2.1, <АДРЕС> в направлении пешеходного перехода осутствует технические средства организации дорожного движения согласно ПОДД <НОМЕР>,.2.4,.1.23, пересечение <АДРЕС> Путь - ул. <АДРЕС> отсутствуют технические средства организации дорожногодвижения согласно ПОДД <НОМЕР>, пересечение <АДРЕС> - Октябрьская отсутствуют технические средства организации дорожного движения согласно ПОДД <НОМЕР>, 2.4 ,1.23 пересечение <АДРЕС> - ул. <АДРЕС> отсутствуют технические средства организации дорожного движения согласно ПОДД <НОМЕР>,.3.24 что не соответствует требованиям п.п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 г. «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 13 Основных полжений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению БДД, ст. 12 ФЗ <НОМЕР> и угрожает безопасности дорожного движения. Выявленные нарушения зафиксированы путем фотографирования, отражены в протоколе осмотра при проведении контрольно (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от <ДАТА10>
Проверка проведена на основании рапорта ГиДН отделения Госавтоинспекции ОМВД России по <АДРЕС> району от <ДАТА4>г., составленному по обращению гражданина ФИО3 в котором он просит позбудить по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ дело по факту отсутсвия дорожных знаков в с. <АДРЕС> и в соответствии со ст. 76 ФЗ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», ее выводы у суда не вызывают сомнений.
Приведенные доказательства судом признаются достоверными, допустимыми и достаточными для вынесения итогового решения по делу. Согласно решения совета Славянского сельского поселения <НОМЕР> к от <ДАТА12> ФИО1 избран на выборную муниципальную должность главы Славянского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, установлен день вступления в должность <ДАТА13>
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права 55 <НОМЕР> от <ДАТА14> собственником сооружение автомобильная дорога, протяженностью 533 м, расположенном по адресу <АДРЕС> область <АДРЕС> район с. <АДРЕС>, является Славянское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, регистрационная запись 55-55/025-55/120/001/2016-48/1 от <ДАТА14> Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права 55 <НОМЕР> от <ДАТА14> собственником сооружение автомобильная дорога, протяженностью 312 м, расположенном по адресу <АДРЕС> область <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул.70 лет октября, является Славянское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, регистрационная запись 55-55/025-55/120/001/2016-46/1 от <ДАТА14> Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права 55 АБ 305445 от <ДАТА15> собственником сооружение дорожного транспорта, протяженностью 959 м, расположенном по адресу <АДРЕС> область <АДРЕС> район с. <АДРЕС> от д. 1 до переулка от <АДРЕС> до <АДРЕС>, от переулка от <АДРЕС> до ул. <АДРЕС> до переулка от ул. <АДРЕС> до <АДРЕС>, от переулка от <АДРЕС> до ул. <АДРЕС> до д. 45, является Славянское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, регистрационная запись 55-55-25/026/2014-301 от <ДАТА15> Согласно проекту организации дорожного движения на период эксплуатации (Проект <НОМЕР>), составленного ООО «Криан», согласованного начальником ОГИБДД ОМВД РФ по <АДРЕС> району <ДАТА16> и утвержденного <ДАТА16> Администрацией Славянского сельского поселения, на улицах с. <АДРЕС> предусмотрено наличие дорожных знаков, подробно описанных по каждой улице, которые фактически отсутствуют.
Изложенное выше позволяет сделать вывод об обоснованности привлечения должностного лица главы Славянского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Суд не находит оснований для применения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене административного штрафа на предупреждение, в связи с тем, что административное правонарушение, которое является предметом рассмотрения по настоящему делу, выявлено в результате проверки по жалобе, кроме того <ДАТА17> по делу <НОМЕР>. ФИО1, постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Нововаршавском судебном районе <АДРЕС> области признан виновным по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу <ДАТА18>
Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ от <ДАТА19> N 248-ФЗ (ред. от <ДАТА20>) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с <ДАТА21>) для целей настоящего Федерального закона к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относятся: мероприятия по проверке заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции органов внутренних дел и иных органов дознания. Жалоба ФИО4, адресована начальнику ГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району.
Назначая наказание ФИО1 мировой судья в качестве смягчающего вину обстоятельства в силу ст. 4.2 КоАП РФ признает признание вины и чистосердечное раскаяние в совершении административного правонарушения Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.
Разрешая вопрос о размере наказания, мировой судья приходит к выводу о возможности назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия вредных последствий, имущественного и финансового положения должностного лица, в соответствии с санкцией статьи 12.34 ч. 1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным должностное лицо главу Славянского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей с зачислением штрафа по следующим реквизитам, получатель: Получатель УФК по Омской области (Управление Министерства внутренних дел по Омской области л/ч 04521309150) ИНН <***>, КПП 550301001, р/счет <***> Банк получателя Отделение Омск Банка России// УФК по Омской области г. Омск, КБК 18811601123010001140 БИК 015209001, ОКТМО 52641000, УИН 18810455220220001270 Разъяснить порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, а именно: административный штрафдолжен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в канцелярию мирового суда судебного участка № 103 в Нововаршавском судебном районе Омской области документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа (копию квитанции) по адресу: ул. Красный Путь, 141, р.п. Нововаршавка, Омская область, 646830 (путем почтовой, факсимильной (8-381-52-2-43-30) связи, по электронной почте (mirsud17@ggpu.omskportal.ru) или иным способом, обеспечивающим поступление документов в суд.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством
В случае неисполнения постановления о наложении штрафа в срок, установленный для добровольного исполнения, штраф будет взыскан в принудительном порядке через службу судебных приставов, путем обращения взыскания на заработную плату (иные денежные средства) и имущество. Кроме того, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности будет принято решение о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ- неуплата административного штрафа в установленный законом срок, что влечет наказание в виде штрафа в двойном размере от суммы неуплаченного штрафа либо административной арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Нововаршавский районный суд Омской области в 10 -дневный срок с момента вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.В.Сосненко