Дело № 5-848/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

16 октября 2023 года г. Элиста

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия – мировой судья судебного участка № 3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия ФИО1, изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ХХХ,

установил :

Согласно протоколу об административном правонарушении 26 ВК № 440493 от 07 сентября 2023 года, ФИО2, не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 500 рублей по постановлению 18810526230407010791 от 07 апреля 2023 года по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о возвращении протокола и приложенных к нему материалов в Отдел МВД России по Петровскому городскому округу по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из протокола и приложенных к нему материалов следует, что постановление 18810526230407010791 от 07 апреля 2023 года вступило в законную силу 03 мая 2023г.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Следовательно, шестидесятидневный срок для оплаты административного штрафа истек 02 июля 2023 года, и датой совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является 03 июля 2023 года.

Частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ установлен трёхмесячный срок давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности ФИО2 истек 04 октября 2023 года.

Протокол об административном правонарушении 26 ВК № 440493 в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составлен 07 сентября 2023 года.

Из сопроводительного письма Отдела МВД России по Петровскому городскому округу о направлении материала об административном правонарушении следует, что он отправлен в судебный участок №1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия 11 сентября 2023 года за исх. №18309 и поступил в судебный участок №1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия 05 октября 2023 года.

05 октября 2023 года мировым судьей судебного участка №1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия вынесено определение о передаче протокола для рассмотрения по месту жительства ФИО2 в судебный участок №4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия.

В судебный участок № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия по месту жительства ФИО2 протокол об административном правонарушении поступил только 16 октября 2023 года, то есть после истечения срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, что лишило суд возможности известить ФИО2 и рассмотреть дело в установленные законом сроки.

Данное обстоятельство в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ исключает возможность производства по делу, в связи с чем протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в административный орган на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Необходимость возвращения протокола в случае его поступления в суд по истечению срока давности привлечения лица к административной ответственности подтверждена позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 06 ноября 2018 года № 53-АД18-9.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильности составления протокола и оформления других материалов дела.

Согласно абз. 6 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (с изменениями и дополнениями) в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. При этом КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить в Отдел МВД России по Петровскому городскому округу протокол об административном правонарушении 26 ВК № 440493 от 07 сентября 2023 года и приложенные к нему материалы в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано в Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии, через судебный участок № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия.

Мировой судьяподписьС.В. ФИО1