Решение по административному делу

Дело № 5-413/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Н.Новгород 17 ноября 2023 г. Мировой судья судебного участка № 5 Канавинского судебного района г. Н.Новгород Нижегородской области Евтюшкин А.Ю., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: 603950, <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)

в отношении: ФИО1 дата рождения: <ДАТА2> место рождения: <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрирован и проживает по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 15.11.2023 в 18 часов 01 минуту ФИО1, проживающий по адресу: <АДРЕС>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно не явился на регистрацию в отдел полиции № 2 УМВД России по г.Н.Новгороду. Данное дело об административном правонарушении рассмотрено с участием ФИО1, которому мировым судьей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ. Ни до начала судебного заседания, ни в ходе его проведения какие-либо ходатайства от ФИО1 не поступили. Опрошенный в судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснив при этом, что решением суда в отношении него установлен административный надзор, однако он допускал нарушения возложенных на него ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и их совокупности. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. В силу ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей. В силу положений ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Согласно положений ст. 4 Федерального закона «О мировых судьях» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участках. Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из положений п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 40 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, необходимо учитывать закрепленные в ст. 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, исходя из того, совершено поднадзорным лицом противоправное действие или бездействие. По общему правилу дело рассматривается по месту совершения административного правонарушения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ). При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии (неявка в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации), надлежит исходить из места, где поднадзорным лицом должна быть выполнена соответствующая обязанность, то есть места жительства или пребывания, а для лица, не имеющего места жительства или пребывания, - места его фактического нахождения (п. 4 ст. 1 Закона об административном надзоре). В случаях нарушения поднадзорным лицом запретов, установленных п.п. 1 - 4 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре (запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории), судье при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях следует учитывать, что местом совершения административного правонарушения по таким делам является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности или ее пресечения. Согласно ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. Мировым судьей установлено, что решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 26.07.2017, вступившим в законную силу 07.08.2017, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на шесть лет и установлены ограничения. ФИО1 сообщил в отдел полиции № 2 УМВД России по г. Н.Новгороду, что проживает по адресу: <АДРЕС>. Вместе с тем ФИО1 установленные в отношении него ограничения не соблюдает. Так постановлением заместителя начальника отдела полиции№ 2 УМВД России по г. Н.Новгороду от 12.01.2023, вступившим в законную силу 24.01.2023, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. 15.11.2023 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО1 не явился на отметку в отдел полиции № 2 УМВД России по г.Н.Новгороду. В судебном заседании исследованы доказательства вины:

- протокол об административном правонарушении 52 БЗ 624491 от 17.11.2023; - копия вступившего в законную силу решения Семеновского районного суда Нижегородской области от 26.07.2017; - копия вступившего в законную силу постановления должностного лица от 12.01.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; - рапорт сотрудника полиции от 17.11.2023. Оценивая доказательства вины, мировой судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела. Не доверять процессуальным документам, составленным сотрудниками полиции, у судьи оснований не имеется, так как указанные должностные лица находились при исполнении должностных обязанностей, ранее с ФИО1 знакомы не были, поводов для оговора последнего мировой судья не находит, доказательств обратного мировом судье не представлено.

Существенных нарушений, допущенных при составлении процессуальных документов, которые невозможно устранить в судебном заседании и которые могут повлечь недействительность указанных официальных документов, мировой судья не усматривает. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, указанного в описательной части постановления. На основании изложенного, мировой судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 мировой судья не усматривает.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность ФИО1 мировой судья учитывает раскаяние последнего в его совершении, <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии с положениями ст. 3.13 КоАП РФ обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы назначаются судьей. Обязательные работы устанавливаются на срок от двадцати до двухсот часов и отбываются не более четырех часов в день. Максимальное время обязательных работ может быть увеличено до восьми часов в день в порядке, предусмотренном ч. 10 ст. 32.13 настоящего Кодекса. Обязательные работы не применяются к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов. Согласно положениям ст. 32.13 КоАП РФ постановление судьи о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством. Виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, определяются органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Виды обязательных работ, для выполнения которых требуются специальные навыки или познания, не могут определяться в отношении лиц, не обладающих такими навыками или познаниями. Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, привлекается к отбыванию обязательных работ не позднее десяти дней со дня возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства. Лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых такие лица отбывают обязательные работы, добросовестно работать на определяемых для них объектах в течение установленного судом срока обязательных работ, ставить в известность судебного пристава-исполнителя об изменении места жительства, а также являться по его вызову. В случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 настоящего Кодекса. Мировой судья, принимая во внимание сведения о личности ФИО1, а также степень общественной опасности совершенного им правонарушения, приходит к вводу о возможности назначения последнему наказания за совершенное правонарушение в виде обязательных работ. К группе лиц, которым в соответствии с положениями ст. 3.13 КоАП РФ не может быть назначено наказание в виде обязательных работ, ФИО1 не относится. На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 19.24 ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначить ему наказание по этой статье в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов с отбыванием в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Исполнение настоящего постановления возложить на Канавинский РОСП г. Н.Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области. Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.13 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, привлекается к отбыванию обязательных работ не позднее десяти дней со дня возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства. Лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых такие лица отбывают обязательные работы, добросовестно работать на определяемых для них объектах в течение установленного судом срока обязательных работ, ставить в известность судебного пристава-исполнителя об изменении места жительства, а также являться по его вызову. Предоставление лицу, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение административного наказания в виде обязательных работ. Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания обязательных работ в случае признания его инвалидом I или II группы, наступления беременности либо тяжелой болезни, препятствующей отбыванию обязательных работ. Обязательные работы выполняются лицом, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, на безвозмездной основе. Время обязательных работ в выходные дни и дни, когда лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, не занято на основной работе, службе или учебе, не может превышать четырех часов; в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы. На основании письменного заявления лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, максимальное время обязательных работ в выходные дни и дни, когда лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, не занято на основной работе, службе или учебе, судебный пристав-исполнитель вправе увеличить до восьми часов; в рабочие дни - до четырех часов после окончания работы, службы или учебы. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее двенадцати часов. При наличии уважительных причин судебный пристав-исполнитель вправе разрешить лицу, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отработать в течение недели меньшее количество часов. Также разъяснить, что в случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25 настоящего Кодекса санкция которой, предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 150 000 до 300 000 рублей или административный арест на срок до 15 суток. Постановление может быть обжаловано вКанавинский районный суд г. Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Ю. Евтюшкин