ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Усолье-Сибирское 16 августа 2023 года Мировой судья 96 судебного участка г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области Салова Я.С., (адрес: 665458, <...>), с участием ФИО1 АФ1, помощника прокурора г. Усолье-Сибирское Сергеевой А.В.,

рассмотрев дело <НОМЕР> 38МS0096-01-2023-003440-29 (5-504/2023) об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении должностного лица - инженера 1 категории отдела лесного хозяйства территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству ФИО1 АФ1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

должностное лицо - инженер 1 категории отдела лесного хозяйства территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству ФИО1 АФ1 17 декабря 2022 года допустила нарушение требований ч. 12 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ в части установленного срока внесения сведений в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней о заключении договора купли-продажи лесных насаждений № 678 от <ДАТА4> между территориальным управлением Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству в лице заместителя начальника территориального управления по Усольскому лесничеству <ФИО2>, действующей на основании генеральной доверенности № 173 от 15.11.2022, и <ФИО3> (по доверенности <ФИО4>) при следующих обстоятельствах. Прокуратурой г. Ангарска Иркутской области на основании решения № 62 от 23.05.2023 года проведена проверка исполнения территориальным управлением Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству законодательства в сфере лесопользования, в результате которой установлено, что 14.12.2022 междутерриториальным управлением Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству в лице заместителя начальника территориального управления по Усольскому лесничеству <ФИО2>, действующей на основании генеральной доверенности № 173 от 15.11.2022, и <ФИО3> (по доверенности <ФИО4>) заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 678. Мониторингом единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней установлено, что сведения о заключении вышеуказанного договора купли-продажи лесных насаждений внесены инженером 1 категории отдела лесного хозяйства территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству ФИО1 АФ1 лишь <ДАТА7>, т.е. в нарушение установленного ч. 12 ст. 50.6 ЛК РФ срока.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 АФ1 никаких ходатайств не заявляла и после разъяснения ей положений ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28.1 ч. 2 КоАП РФ признала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что нарушение сроков произошло в связи с тем, что работала одна, другая сотрудница была на больничном, в конце календарного года была большая загруженность по работе. Помощник прокурора г.Усолье-Сибирское Сергеева А.В. в судебном заседании требования постановления поддержала в полном объеме. Полагала возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Мировой судья, выслушав ФИО1 АФ1, помощника прокурора г. Усолье-Сибирское <ФИО5>, исследовав постановление о возбуждении производства об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, находит вину ФИО1 АФ1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной в силу следующего. В силу ч. ч. 1,3 ст. 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой, создана в целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществления анализа, обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации. Частью 6 ст. 50.6 ЛК РФ установлено, что информация в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней представляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса полномочия по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими маркировку древесины, сделки с древесиной. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда. Согласно п. 1 ч. 12 ст. 50.6 ЛК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса на предоставление лесных участков, а также на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, прием лесных деклараций и отчетов об использовании лесов, представляют в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в срок не более чем три рабочих дня со дня подписания договора аренды лесного участка, подписания договора купли-продажи лесных насаждений или принятия решения о предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования - информацию, указанную в пунктах 1 - 4 части 9 настоящей статьи. В единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней содержится документированная информация о договорах купли-продажи лесных насаждений (наименования сторон договора купли-продажи лесных насаждений, их организационно- правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; местоположение лесных насаждений, объем подлежащей заготовке древесины в соответствии с этим договором, дата заключения и номер этого договора, срок его действия) (п. 4 ч. 9 ст. 50.6 ЛК РФ). Частью 13 ст. 50.6 ЛК РФ установлено, что непредставление или несвоевременное представление органами государственной власти, органами местного самоуправления, указанными в части 12 настоящей статьи, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями информации, указанной в части 9 настоящей статьи, либо представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Между тем, в ходе проверки исполнения законодательства в сфере лесопользования выявлены нарушения вышеуказанных положений. Вина ФИО1 в совершении административного подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: -постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 05.07.2023; -решением о проведении проверки № 62 от 23.05.2023 г. -протоколом разъяснения прав от 15.03.2023; -актом проверки № 62 от 23 мая 2023 года; -актом осмотра ЛесЕГАИС; -копией договора купли-продажи лесных насаждений № 678 от 14.12.2022 года с приложениями, -распоряжением № 11-умр-л от 26.02.2021 г. о кадровом переводе; -должностной инструкцией инженера 1 категориитерриториального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству; -объяснением ФИО1 от 30.06.2023; Мировой судья, объективно исследовав и оценив все обстоятельства дела в их совокупности находит, на основании представленных по административному делу доказательств, вину должностного лица - инженера 1 категории отдела лесного хозяйства территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству ФИО1 АФ1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной, а ее действия правильно подлежащими квалификации по части 2 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несвоевременное представление должностным лицом уполномоченных органов государственной власти информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

При назначении административного наказания мировой судья руководствуется статьей 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, характер совершённого им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность является признание вины, отсутствие фактов совершения однородных правонарушений, фактическое устранение нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, мировым судьей не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Санкция ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Между тем, положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии со ч. 2,3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. С учетом установленных обстоятельств, совокупности смягчающих обстоятельств, а так же с учетом того, что административное правонарушение совершено впервые, нарушения незамедлительно устранены, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, мировой судья приходит к выводу о применении к ФИО1 АФ1 наказания по настоящему делу в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо инженера 1 категории отдела лесного хозяйства территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству ФИО1 АФ1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Копию постановления направить в прокуратуру г. Ангарска Иркутской области, прокуратуру г. Усолье-Сибирское Иркутской области, ФИО1 - для сведения. Постановление может быть обжаловано в Усольский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 96 г.Усолье-Сибирское Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления. Мировой судья Я.С. Салова

«<ОБЕЗЛИЧЕНО>г.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>области