УИД 50МS0300-01-2025-002905-60 Дело № 2 - 480/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 сентября 2025 года г.Ивантеевка

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 300 Ивантеевского судебного района Московской области Мировой судья судебного участка № 60 Ивантеевского судебного района Московской области Шишкина Е.В., рассмотрев административное дело на основании ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: ***, паспорт ***, привлекаемого к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

Согласно протокола об административном правонарушении № 0356043010425072502007797 от 25.07.2025 года ФИО1, будучи привлеченный к административной ответственности постановлением № 0356043010825031700028975 от 17.03.2025 года по ст.10.13 ч.1 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», не уплатил административный штраф в размере 3000 рублей, в сроки предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Положения ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО1 разъяснялись протокольно.

В судебном заседании ФИО1 суду пояснил, что о штрафе ему было не известно, поскольку, по месту его регистрации копия постановления от 17.03.2025 года и протокол об административном правонарушении от 25.07.2025 года ему не направлялись.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, суд не усматривает в его действиях состава административного правонарушения по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса

Согласно части 4.1 указанной статьи, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен в отсутствие ФИО1

Из материалов дела усматривается, что уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, адресованное ФИО1 и копия протокола об административном правонарушении были направлены ФИО1 по адресу: ***

Согласно выписке из домовой книги и паспорта., ФИО1 с 27.12.2023 года зарегистрирован по адресу: ***

Таким образом, Постановление по делу об административном правонарушении от 17.03.2025 года, уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, копия протокола об административном правонарушении, ФИО1 по месту его жительства не направлялись.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании части 2 статьи 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Вопрос об установлении личности лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п.2 ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

В нарушение вышеуказанных норм, данные о месте жительства ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении были установлены некорректно, уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по месту жительства ФИО1 не направлялось.

Данные обстоятельства подтверждают, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесен в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, или его защитника с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с позицией ВС РФ, изложенной в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Санкция ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3 - 1, 1.3 - 2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что Постановление от 17.03.2025 года в отношении ФИО1 не было направлено по его месту жительства, ФИО1 не присутствовал при его составлении на день рассмотрения дела, оно не вступило в законную силу, в связи с чем, бездействие ФИО1, выраженное в неуплате административного штрафа, не образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

На основании п.2 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с п. п. 1 п. 2 ч. 1 статьи 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 суд признает недопустимым доказательством по настоящему делу и прекращает производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.24.5 п.2, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, освободив ФИО1 от административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ивантеевский городской суд Московской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья: Е.В.Шишкина