2025-05-29 07:50:07 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД 72MS0028-01-2025-000964-58 № 5-142/2025м1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ишим 20 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области М.И. Камерзан, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области в г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах в ходе контрольной закупки, проведенной 17.02.2025 в 11 ч 32 мин на основании информации, поступившей из администрации города Ишима и в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установлено несоблюдение контролируемым лицом обязательных требований к маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации.

Так, при проверке посредством приложения «Честный знак. Контроль» кода идентификации приобретенного в результате контрольной закупки товара - комплекта постельного белья «Мелодия сна», стоимостью 999 руб., установлено, что указанный товар не маркирован средствами идентификации, чем нарушены требования Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 (ред. от 30.11.2024) "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации"). По данному факту 27.02.2025 должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах в отношении должностного лица - управляющей магазином <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ). Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, ФИО1 признала, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. Изучив материалы дела, суд считает, что вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд материалами дела: - сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении от 27.02.2025, в том числе письменными собственноручными объяснениями ФИО1 о причине совершения правонарушения, в протоколе ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, с протоколом ФИО1 ознакомлена, получила копию протокола, о чем имеется отметка, замечаний на протокол не представила;- актом от 17.02.2025 по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, протоколом осмотра от 17.02.2025 по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, которыми 17.02.2025 в период с 11 ч 25 мин до 11 ч 31 мин в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлен находящийся в реализации товар - комплект постельного белья «Мелодия сна» с кодом идентификации <НОМЕР>, при проверке которого посредством приложения «Честный знак. Контроль» установлено, что товар с данным кодом выведен из оборота 07.03.2023, в приложении имеется информация о неоднократных продажах товара с указанным кодом;

- видеозаписью на диске, отражающей ход осмотра; - копией акта контрольной закупки;

- кассовым чеком, свидетельствующим о производстве контрольной закупки постельного белья марки «Мелодия сна» по цене 999 рублей 17.02.2025 в 11 ч 32 мин;

- протоколом от 17.02.2025 осмотра по результатам проведения контрольной закупки; - фотографией ценника на комплект постельного белья «Мелодия сна», стоимостью 999 рублей, свидетельствующего о нахождении данного товара на реализации в торговом зале магазина; - скриншотами страниц приложения «Честный знак. Контроль», относительно кода идентификации <НОМЕР>, нанесенного на комплекте постельного белья «Мелодия сна», согласно имеющейся в приложении информации товар - белье с кодом <НОМЕР> введен в оборот 29.01.2021, выбывал из оборота трижды - 19.11.2021, 18.12.2021 и 07.03.2023;

- протоколом от 17.02.2025 изъятия комплекта постельного белья «Мелодия сна» с нанесенным на нем кодом идентификации <НОМЕР>, согласно данному протоколу комплект постельного белья передан на хранение управляющей магазином <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1; - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА12> о переводе ФИО1 на должность управляющего магазином <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА12>; должностной инструкцией управляющего складом-магазином <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> с которой ФИО1 ознакомлена, что подтверждается её подписью.

В соответствии с п. 71 Перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р, постельное белье подлежит обязательной маркировке средствами идентификации. Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 (ред. от 30.11.2024) "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации") (далее по тексту Правила маркировки товаров № 515) «код маркировки" - уникальная последовательность символов, формируемая оператором, состоящая из кода идентификации и кода проверки; «код идентификации" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара. В целях повышения эффективности управления в области торговой деятельности и содействия ее развитию создана система государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности (ст. 20 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее по тексту Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ). Согласно ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, является Государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга, ГИС МТ). Статьей 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ регламентировано, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, - это хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров. Согласно ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ, п.п. 9, 11, 24, 26 Правил маркировки товаров № 515, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга за оборотом товаров - «Честный ЗНАК». Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.04.2019 № 620-р установлено, что в соответствии с частью 3 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ, оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, является ООО «Оператор-ЦРПТ» (официальный сайт «Честный ЗНАК», размещен в сети Интернет по адресу: https://честныйзнак.рф). По условиям ч. 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 4 Правил маркировки товаров № 515 маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения. По условиям п. 24 Правил маркировки товаров № 515 в целях размещения в информационной системе мониторинга информации об обороте товаров осуществляется регистрация товаров в информационной системе мониторинга на основании заявления участника оборота товаров, зарегистрированного в информационной системе мониторинга, направляемого оператору в электронной форме. Состав информации, которая содержится в заявлении о регистрации товара, устанавливается правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка. Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1956 (ред. от 26.11.2024) "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" (далее Правила маркировки товаров легкой промышленности № 1956) нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, для товаров легкой промышленности, в частности для белья постельного, является обязательным с 1 января 2021 г. Согласно п. 17 Правил маркировки товаров легкой промышленности № 1956 все документы и сведения, направляемые участниками оборота товаров в информационную систему мониторинга, соответствующие требованиям настоящих Правил, подлежат отражению в информационной системе мониторинга. В соответствии с п. 29 Правил маркировки товаров легкой промышленности № 1956, средство идентификации товаров формируется участником оборота товаров и наносится в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 509-ст и введенного в действие с 1 января 2010 г. Согласно пп. «а» п. 46 (1) Правил маркировки товаров легкой промышленности № 1956, в информационной системе мониторинга предусмотрены следующие статусы для кода идентификации, кода идентификации набора, кода идентификации комплекта:

статус "эмитирован" - статус, при котором код маркировки оператором предоставлен участнику оборота товаров в целях маркировки товаров средствами идентификации, подтверждающий, что товары не введены в оборот на территории Российской Федерации и могут быть ввезены на территорию Российской Федерации; статус "в обороте" - статус, при котором маркированные товары находятся в обороте. Для товаров, произведенных вне территории Российской Федерации (за исключением товаров, ввозимых из государств - членов Евразийского экономического союза), статус "в обороте" устанавливается после выпуска таможенными органами для внутреннего потребления товаров, ввозимых в Российскую Федерацию; статус "выбыл" - статус, при котором товары легкой промышленности с соответствующим кодом маркировки выведены из оборота. В соответствии с п. 35 Правил маркировки товаров легкой промышленности № 1956 информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке товаров. В соответствии с п. 10 Правил маркировки товаров № 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Таким образом, юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> реализовав товар без кода маркировки (идентификации), допустило оборот немаркированного кодом идентификации товара и соответственно нарушило требования п. 3 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности", в соответствии с которым нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации, с 01.01.2021 является обязательным. Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, являются, в том числе должностные лица. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Согласно п. 3.32 должностной инструкции управляющая магазином <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 обеспечивает наличие цифровой маркировки на товар. Кроме того, ФИО1 в соответствии с должностной инструкцией при исполнении своих обязанностей осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, обязана обеспечивать соблюдение законности в деятельности предприятия, на неё возложен контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в деятельности магазина.

Таким образом, ФИО1 является субъектом вмененного ей административного правонарушения и в соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ обоснованно, как должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Своими действиями должностное лицо ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ: продажа товара без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса.

Смягчающие административную ответственность ФИО1 обстоятельства - признание вины. Отягчающие административную ответственность обстоятельства мировым судьей не установлены. На основании ч. 2 ст. 15.12, ст. 4.2, 4.3, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 /пять тысяч/ рублей с конфискацией предмета административного правонарушения: комплекта постельного белья «Магия сна», изъятого протоколом от 17.02.2025 и переданного на хранение управляющей магазином ФИО1 Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области, 04672005810) ИНН: <***>, КПП: 720301001, БИК: 017102101 Счет: 40102810945370000060; Номер счета получателя платежа: 03100643000000016700, ОКТМО 71705000; Наименование банка: Отделение Тюмень Банка России/УФК по Тюменской области г. Тюмень Код бюджетной классификации (КБК): 02611601153010012140 УИН 0348809250280050142020251 Постановление может быть обжаловано в Ишимский городской суд Тюменской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата штрафа в указанный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ: наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. Мировой судья подпись М.И. Камерзан Копия верна. Постановление не вступило в законную силу. Подлинник постановления хранится в деле об административном правонарушении № 5-142/2025м1, которое находится в производстве мирового судьи судебного участка № 1 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области.

Мировой судья М.И. Камерзан