Решение по административному делу

К протоколу <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> г. Ангарск

Мировой судья судебного участка № 38 судебного участка г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области Кузакова И.А. (<...> строение 1/1),

с участием лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, <ФИО>ФИО1 Е.1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении

<ФИО>ФИО1 Е.1. <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, со слов не работающего, паспорт РФ: <НОМЕР>

установил:

<ДАТА3> в 13.00 час., в нарушение требований п. 2 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от <ДАТА4> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», воспрепятствовал законной деятельности должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного пожарного надзора, не явился для проведения плановой выездной проверки объекта, расположенного по адресу: <АДРЕС>, что повлекло невозможность проведения плановой выездной проверки с целью соблюдения контролируемым лицом обязательных требований пожарной безопасности, за что предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ. В судебном заседании <ФИО>ФИО1 Е.1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что на территории расположены дачные домики, которые используются в личных целях, какая-либо деятельность не ведется, людей нет, инспектору МЧС об этом известно. В связи с тем, что деятельность <ОБЕЗЛИЧЕНО> не осуществляется, не должен предоставлять документы, характеризирующие пожарную безопасность.

Выслушав <ФИО>ФИО1 Е.1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из положений ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в числе прочего, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Пунктом 2 части 1 статьи 57 Федерального закона от <ДАТА4> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном надзоре в Российской Федерации» предусмотрено, что основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <ФИО>ФИО1 Е.1 на праве общей долевой собственности принадлежит <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенный по адресу: <АДРЕС>. <ДАТА5> начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. <АДРЕС> и <АДРЕС> району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области (главным государственным инспектором г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района по пожарному надзору) <ФИО>ФИО2 В.3 принято решение № <НОМЕР><НОМЕР> о проведении выездной проверки с <ДАТА6> 09.00 по <ДАТА3> 18.00. Согласно Акту о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА3> № <НОМЕР><НОМЕР> следует, проведение контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии с решением о проведении выездной проверки от <ДАТА5> № <НОМЕР> невозможно по причине того, что <ФИО>ФИО1 Е.1 воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного пожарного надзора, уполномоченного в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного пожарного надзора.

В соответствии с п. 12 решения о проведении выездной проверки от <ДАТА7> № <НОМЕР><НОМЕР> выездная проверка должна быть закончена не позднее <ДАТА3> в 18.00 час., <ФИО>ФИО1 Е.1 для проведения плановой выездной проверки не явился, не направил для этой цели своего представителя. <ДАТА5> по адресу места регистрации <ФИО>ФИО1 Е.1 заказным почтовым отправлением с пометкой «Административное» (РПО № <ОБЕЗЛИЧЕНО> были направлены: решение о проведении в период с 09 час. 00 мин. <ДАТА6> по 18 час. 00 мин. <ДАТА3> плановой выездной проверки по контролю за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенной по адресу: <АДРЕС> и уведомление о проведении в 13 час. 00 мин. <ДАТА3> плановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенной по адресу: <АДРЕС>.

Заказное письмо <ФИО>ФИО1 Е.1 получено не было, по истечении срока хранения, возвращено отправителю <ДАТА8> Согласно п. 24.1 Постановления Пленума ВАС РФ от <ДАТА9> № 60, не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением. Подтверждение факта информирования <ФИО>ФИО1 Е.1 о проведении в отношении него планового контрольно-надзорного мероприятия, подтверждается в виде записи «Уведомление размещено в ЛК контролируемого лица ЕПГУ» в поле «Сведения об информировании контролируемого лица на ЕПГУ» в карточке проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий за № <НОМЕР>. Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ является установленный законом порядок управления, нарушения которого препятствуют нормального деятельности государственных органов, исполнению должностными лицами этих органов, и. в частности, органа, уполномоченного в области государственного пожарного надзора. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ выражается в совершении деяния, направленного на создание препятствий для осуществления, в частности, должностным лицом органа государственного контроля (надзора) законной деятельности по проведению проверок, либо направленного на избежание таких проверок. Исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что вина <ФИО>ФИО1 Е.1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 30 от <ДАТА10>, составленного в отношении <ФИО>ФИО1 Е.1, в котором изложено существо административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ; - решением о проведении выездной проверки от <ДАТА5> № <НОМЕР><НОМЕР>; - уведомлением о проведении выездной проверки от 04.03.20215 № <НОМЕР><НОМЕР> - актом о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА3> № <НОМЕР><НОМЕР> и иными письменными материалами дела. Имеющиеся в материалах документы содержат необходимые сведения, устанавливающие данные юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, наличие события административного правонарушения и виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, закрепленные в письменной форме в соответствии с законом. Составленный в отношении <ФИО>ФИО1 Е.1 № 30 об административном правонарушении от <ДАТА10> по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ оформлен с учетом требований ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ. Обстоятельства, зафиксированные в протоколе № 30 об административном правонарушении от <ДАТА10>, подтверждены совокупностью письменных доказательств в деле. Доводы <ФИО>ФИО1 Е.1 о том, что дачные домики, расположенные по адресу: <АДРЕС> район, д. Старая Ясачная в 1 км. восточнее, используются исключительно в личных целях, деятельность турбазы не осуществляется, несостоятельны, поскольку как следует из правоустанавливающих документов, объекты права, расположенные по вышеуказанному адресу, находятся в деревянном исполнении и относятся к <ОБЕЗЛИЧЕНО>», соответственно является объектом организации отдыха и оздоровления людей. Обратного суду не представлено.

Правовых оснований для прекращения производства по делу в отношении <ФИО>ФИО1 Е.1 не имеется. Оценив доказательства в их совокупности, мировой судья полагает вину <ФИО>ФИО1 Е.1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной в полном объеме, что подтверждается собранными по делу доказательствами и квалифицирует действия по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса. При назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено, сведений о том, что <ФИО>ФИО1 Е.1 ранее привлекался к административной ответственности, в том числе за однородное правонарушение, в материалах административного дела не содержится.

Административное наказание применяется как мера ответственности за совершение правонарушения и применяется для предотвращения новых правонарушений. С учетом изложенного, мировой судья полагает, что <ФИО>ФИО1 Е.1 следует назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст.19.4.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст.19.4.1, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать <ФИО>ФИО1 Е.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей в доход государства. Разъяснить правонарушителю, что административный штраф, назначенный в соответствии с постановлением, должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 38.

Сумму административного штрафа перечислить на счет: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, 04342207670), ИНН <***>, КПП 381101001, номер счета получателя платежа 03100643000000013400, Отделение Иркутск Банка России // УФК по Иркутской области г. Иркутск, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810145370000026, КБК 83711601203019000140, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 25703000, УИН <НОМЕР>

В случае отказа от добровольной уплаты штрафа, направить копию данного постановления для исполнения в службу судебных приставов для принудительного удержания суммы штрафа с правонарушителя. Неуплата суммы штрафа влечет возбуждение административного производства в отношении правонарушителя по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. Копию постановления направить <ФИО>ФИО1 Е.1, должностному лицу, составившему административный протокол, для сведения. Постановление может быть обжаловано в Ангарский городской суд Иркутской области через мирового судью 38 судебного участка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.А. Кузакова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>