Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-28/1-2025 УИД33MS0040-01-2025-000477-15
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 февраля 2025 года г. Ковров Мировой судья судебного участка № 1 г. Коврова и Ковровского района Владимирской области ФИО2, с участием ФИО3, помощника Ковровского городского прокурора - Фокиной С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ, в отношении Заведующей хозяйством ГБУЗ ВО «КМГБ №1» ФИО4 <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в городе <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, которой, до начала рассмотрения дела по существу разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, а также права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ,
установил:
17.01.2025 Ковровской городской прокуратурой в ходе проверки соблюдения федерального законодательства о социальной защите инвалидов в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Владимирской области «Ковровская многопрофильная городская больница №1» (далее - ГБУЗ ВО «КМГБ №1»), установлено, что ФИО3, являясь заведующим хозяйством ГБУЗ ВО «КМГБ №1», расположенного по адресу: <...>, в нарушение ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 6.2.4, 6.2.9 Свода правил СП 59.13330.2020. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, не в полной мере обеспечила условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры ГБУЗ ВО «КМГБ №1», а именно: порог входа для маломобильных граждан превышает 0,014 м., пандус не имеет горизонтальных площадок через каждые 0,5 м подъема, а также уклон марша пандуса превышает допустимые нормативы (5%), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.9.13 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что в настоящее время нарушения устранены, ходатайствовала о замене штрафа на предупреждение. Помощник Ковровского городского прокурора - Фокина С.В. постановление о возбуждении производства об административном правонарушении поддержала, указав на наличие правовых оснований для привлечения должностного лица ФИО3 к административной ответственности по ст.9.13 КоАП РФ. Мировой судья, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. В соответствии с п.1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ" О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; Согласно положениям п.п. 2 ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать безопасность путей движения, а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения (далее - Федеральный закон № 384-ФЗ). Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения. В силу п. 12 Федеральный закон № 384-ФЗ жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения установлены в Своде правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП 59.13330.2020, утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр. Мировой судья, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, что подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.01.2025, в котором отражено событие административного правонарушения, рапортом от 17.01.2025, актом обследования от 17.01.2025, из которого следует, что в ГБУЗ ВО «КМГБ №1» выявлены нарушения правил для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, письменными объяснениями ФИО5 от 24.01.2025, приказом о приеме на работу ФИО5 на должность агента по снабжению ГБУЗ ВО «КМГБ №1», приказом о переводе ФИО3 на должность заведующего хозяйством ГБУЗ ВО «КМГБ №1», должностной инструкцией заведующего хозяйством и др. Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у мирового судьи не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и не опровергнуты иными доказательствами. Доказательств принятия должностным лицом ФИО3 всех достаточных и зависящих от нее мер по соблюдению требований действующего законодательства о социальной защите инвалидов и маломобильных групп населения, и недопущению совершения административного правонарушения, в материалы дела не представлено. Мировой судья квалифицирует действия лица, привлекаемого к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ как уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы не содержат сведений о том, что должностное лицо ранее привлекалась к административной ответственности. Кроме того, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба. При данных обстоятельствах и учитывая, что санкция ст. 5.59 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, при этом имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья считаетвозможным заменить ФИО5 наказание в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
заведующую хозяйством ГБУЗ ВО «КМГБ №1» ФИО4 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ковровский городской суд Владимирской области в течение десяти дней через мирового судью, вынесшего постановление. Мировой судья судебного участка №1 г.Коврова и Ковровского района Владимирской областиЕ.ФИО6