77MS0415-01-2023-008966-04
Дело № 5-1945/23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 декабря 2023 года город Москва
Мировой судья судебного участка № 415 района Косино-Ухтомский гор. Москвы Игнатьев К.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении должностного лица –ООО «СитиСтрой» ФИО1 (
установил:
ФИО2, являясь должностным лицом – инженером-строителем ООО «СитиСтрой», осуществляющим свои должностные обязанности в ООО «СитиСтрой» по адресу 26 декабря 2023 года, в 08 часов 15 минут, совершил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании отходов производства и потребления, а именно: произвел сброс бытового и строительного мусора вне специально отведенного места, а именно на открытом грунте, в нарушение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, установленных ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", а также Постановлением Правительства Москвы от 12.12.2006 N 981 - ПП "Об утверждении Единых экологических требований по обустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями-природопользователями города Москвы на занимаемых участках" и Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.3684-21, введенными в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3.
В судебное заседание ФИО2 явился, вину признал, обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспаривал.
Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении N ВАО 0890889 от 26.12.2023 г.; рапортом УУП ОМВД России по р. Косино-Ухтомский г. Москвы; объяснениями ФИО2; фотоматериалами.
Письменным материалам дела суд доверяет в полном объеме, поскольку они являются относимыми и допустимыми, полученными без нарушения закона, согласуются друг с другом и поэтому суд признает их доказательствами по делу.
Согласно ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под отходами производств потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Накоплением отходов является их складирование на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
В соответствии со ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).
В соответствии с п. 3 ст. 8 Закона г. Москвы от 30.11.2005 N 68 "Об отходах производства и потребления в г. Москве": деятельность по сбору, хранению, переработке и обезвреживанию отходов осуществляется в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных правовых актов города Москвы, нормативов и правил, утвержденных в установленном порядке; временное хранение отходов до их переработки, обезвреживания, уничтожения, использования или размещения должно осуществляться с учетом классов опасности, физических свойств и агрегатного состояния отходов в местах, специально оборудованных в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических, экологических и иных норм и правил.
На территории города Москвы постановлением Правительства Москвы от 12.12.2006 N 981-ПП утверждены Единые экологические требования по обустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями-природопользователями города Москвы на занимаемых земельных участках (далее-Требования).
В силу п. п. 3.4., 4.6, 4.6.2, 4.6.3, 4.6.6. Требований для целей временного хранения отходов производства и потребления могут использоваться открытые площадки временного хранения отходов. Открытая площадка временного хранения отходов производства и потребления должна:
- располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; -быть загорожены забором и сеткой-рабица для предотвращения доступа посторонних лиц; -иметь твердое водонепроницаемое покрытие (асфальтовое, бетонное, железобетонное, керамзитобетонное и др.);
-спланирована так, чтобы участок складирования отходов был защищен от подтопления поверхностными водами. При необходимости перехвата дождевых и паводковых вод по границе площадки проектируется водоотводный лоток, ограждение и обваловка. В целях исключения попадания поверхностного стока с площадки временного хранения отходов производства и потребления в сток. Для очистки указанного поверхностного стока предусматривается или используются имеющиеся специальные очистные сооружения или обеспечиваются оборудованные площадки (крыша, навес) исключающее сток. Запрещен сброс неочищенного поверхностного стока в общегородскую систему дождевой канализации.
При временном хранении отходов производства и потребления на открытой площадке без тары или в негерметичной таре поверхность отходов должна быть защищена от взаимодействия с дождевыми водами (при необходимости ветра). Для этого площадку необходимо защитить навесом или использовать брезентовые, или другие укрытия. Временное хранение отходов производства и потребления в пределах открытой площадки может осуществляться при условиях соблюдения нормативов допустимого воздействия на окружающую среду и гигиенических нормативов.
Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.3684-21, введенными в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 (действовавшими на момент обнаружения правонарушения), определено, что контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами влечет за собой в том числе административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Суд, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, находит вину ФИО2 в том, что он совершил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании отходов производства и потребления, установленной, и его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности ФИО2, который ранее не привлекался к административной ответственности, наличие смягчающих наказание обстоятельств таких как признание вины и раскаяние, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и назначает наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
Признать ФИО1 (виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805019454152306796, КБК: 80511601083010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1945/415/2023, постановление от 26.12.2023 по Ст. 8.2, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 415 тел.: <***>, +7(499)211-05-04, +7(495)609-90-74.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть направлен судье, вынесшему постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Перовский районный суд города Москвы через судебный участок № 415 района Косино-Ухтомский гор. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья К.М. Игнатьев