Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <АДРЕС> <ДАТА1> Мировой судья судебного участка Комсомольского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (г.Комсомольск, ул. <АДРЕС>, д. 14),

рассмотрев представленное Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в <АДРЕС>, Тейковском, Гаврилово-Посадском, Ильинском и Комсомольском районах, в отношении юридического лица Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Комсомольская средняя школа <НОМЕР>», расположенного по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС>, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 4

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ

установил :

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Комсомольская средняя школа <НОМЕР>» (далее по тексту- МКОУ СШ <НОМЕР>) не выполнило в установленный срок до <ДАТА2> пункты Предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, а именно: <НОМЕР> учебные кабинеты начального звена, химии и физики не оборудованы холодным и горячим водоснабжением, что является нарушением п. 3.4.13. СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; <НОМЕР> санитарно- техническое оборудование в слесарной мастерской не приведено в соответствие требованиям гигиенических нормативов (умывальная раковина не подсоединена к системе канализации- слив сточных вод осуществляется в ведро), что является нарушением п. 2.4.11. СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; <НОМЕР> не проведена замена оконных блоков в зоне рекреации 2-го и 3-го этажей с остеклением окон из цельного стекла, что является нарушением п. 2.8.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Законный представитель юридического лица <ФИО2> в настоящее судебное заседание явилась, она не оспаривала обстоятельства, изложенные в протоколе, однако считает, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку во исполнение указанного Предписания ею были направлены соответствующие заявки, однако в выделении дополнительных денежных средств было отказано, поскольку школа включена в программу капитального ремонта на 2024 год, считает, что даже при выделении денежных средств они не будут в данном случае нести целевой характер.

Мировой судья, выслушав <ФИО2>, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующему: В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ст. 26.11 судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно ст. 11 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» <НОМЕР> от <ДАТА4>, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии со ст. 28 вышеназванного Федерального закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. При составлении протокола об административном правонарушении законный представитель МБОУ Комсомольская СШ <НОМЕР> <ФИО2> по существу не оспаривала факт не исполнения предписания должностного лица.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Исходя из смысла положения части 2 ст. 2.1. КоАП РФ, государственные органы, доказывая вину юридического лица, должны установить совокупность двух фактов: -у лица имелась возможность для соблюдения правовых норм, охраняемых законом; -данным лицом не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения указанных норм.

Из представленных материалов усматривается, что МКОУ Комсомольская СШ <НОМЕР> является юридическим лицом, а также некоммерческой организацией, учредителем и собственником которой является муниципальное образование <АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области. Органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, является Администрация Комсомольского муниципального района, которая передает отдельные функции и полномочия учредителя учреждения Управлению образования Администрации Комсомольского муниципального района, которое является главным распорядителем бюджетных средств учреждения.

Мировым судьей установлено, что для выполнения вышеуказанного Предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> <ФИО2> в адрес Управления образования Администрации Комсомольского муниципального района <ДАТА5> направлена заявка о выделении дополнительных денежных средств, при этом согласно ответу Управления при формировании бюджета на 2023г средства на данный вид расходов не планировались по причине включения МКОУ СШ <НОМЕР> в программу капитального ремонта на 2024 год, в настоящее время дополнительных источников финансирования, а также экономии в бюджете образовательных организаций Комсомольского муниципального района нет.

<ДАТА6> между МКОУ СШ <НОМЕР> и ООО «Фотеиха» был заключен контракт <НОМЕР> по разработке (корректировке) проектной сметной документации на капитальный ремонт МКОУ СШ <НОМЕР>. Согласно заключению экспертизы сметная стоимость проектной документации «Капитальный ремонт МКОУ Комсомольской СШ <НОМЕР>» определена достоверно и соответствует установленным требованиям. Указанная школа включена в программу капитального ремонта на 2024 год.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения учреждение не имело возможности устранить, так как это требовало дополнительных финансовых вложений, и необходимое финансирование не было предусмотрено, кроме того, оно включено в программу капитального ремонта на 2024 год. Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает, что МКОУ Комсомольская СШ <НОМЕР> во исполнение выданного Предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> принимало все зависящие от него меры по устранению выявленных нарушений, в связи с чем не может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виду отсутствия его вины. В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях МКОУ Комсомольская СШ <НОМЕР> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Комсомольская средняя школа <НОМЕР>, в виду отсутствия состава административного правонарушения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мировой судья подпись <ФИО1>