Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <ДАТА> сентября 2023 года с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> кожууна Республики <АДРЕС> <ФИО1>, с участием заместителя прокурора <АДРЕС> кожууна Республики <АДРЕС> <ФИО2>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, Республики <АДРЕС>, зарегистрированного в г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, и фактически проживающего в г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>, <НОМЕР>,

установил:

<ДАТА3>, прокурором <АДРЕС> района <ФИО4> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ФИО3> В судебном заседании <ФИО3> участия не принимал, извещен надлежащим образом по телефону, заявлений и ходатайств о рассмотрении дела без его участия, либо об отложении судебного заседания от него не поступало.

Заместитель прокурора <ФИО2> поддержал постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в полном объеме, просил привлечь должностное лицо к административной ответственности.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что в ходе проверки прокурором соблюдения федерального законодательства при исполнении государственного контракта в рамках государственной программы «Развитие образования», в рамках которой реализуется программа «Модернизация школьных систем образования» на выполнение капитального ремонта здания МБОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района «<АДРЕС> кожуун Республики <АДРЕС>, между Министерством образования Республики <АДРЕС> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> заключен государственный контракт <НОМЕР> от <ДАТА4> По условиям которого срок выполнения контракта работ установлен с <ДАТА5> по <ДАТА6> Вместе с тем, по состоянию на <ДАТА7> работы по капитальному ремонту здания МБОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района «<АДРЕС> кожуун Республики <АДРЕС> не завершены, предусмотренные контрактом работы подрядчиком - <ОБЕЗЛИЧЕНО> в полном объеме не выполнены, результаты работ окончательно не переданы подрядчиком заказчику. По состоянию на <ДАТА8>, сумма не исполненных обязательств оставляет 6 506 584 рублей. Таким образом, неисполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом, влечет причинение существенного вреда охраняемым интересам общества и государства, которые в данном случае определены срывом введения объектов в эксплуатацию, нарушения прав детей на образование. В силу статей 432, 766 Гражданского кодекса Российской Федерации условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракта.

Как видно из материалов дела, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА9>, основным видом деятельности которого является строительство жилых и нежилых зданий.

Пунктом 1.1 государственного контракта <НОМЕР> от <ДАТА10> заказчик поручает, а подрядчик обязуется выполнить «Капитальный ремонт здания МБОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района «<АДРЕС> кожуун Республики <АДРЕС> и передать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ, выполненных подрядчиком в полном объеме и в сроки, установленные контрактом, и оплатить обусловленную контрактом цену. Согласно графика выполнения строительно-монтажных работ, срок начала выполнения работ с <ДАТА5> срок окончания выполнения работ <ДАТА6> Однако, работы по указанному контракту в указанный срок не завершены, заказчиком не приняты.

При таких обстоятельствах бездействие подрядчика по государственному контракту <НОМЕР> от <ДАТА10>, выразившемуся в существенном нарушении установленного государственным контрактом срока выполнения работ по завершению капитального ремонта здания МБОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района «<АДРЕС> кожуун Республики <АДРЕС> повлекло существенное нарушение прав и свобод детей на образование.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, государственным контрактом <НОМЕР> от <ДАТА10>, иными материалами дела об административном правонарушении, достоверность и допустимость которых у суда сомнений не вызывают.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Анализируя исследованные в суде доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к убеждению, что доказательства добыты в соответствии с требованиями закона, составлены компетентными лицами, взаимосвязаны, в их содержании неясностей нет, поэтому не находит оснований сомневаться в них, и считает их правильными.

Определяющим для квалификации административного правонарушения по ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является значение последствий для потерпевшей стороны, которые в данном случае определены социальной значимостью объекта, поскольку нарушение срока завершения капитального ремонта здания МБОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района «<АДРЕС> кожуун Республики <АДРЕС> ограничивает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на образование.

Таким образом, совершенное <ФИО3> деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Республике <АДРЕС> (Министерство юстиции Республики <АДРЕС>, л/с <ОБЕЗЛИЧЕНО>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Отделение - НБ Республика <АДРЕС> г. <АДРЕС>, единый казначейский счет <НОМЕР>, казначейский счет 03100643000000011200, БИК банка 019304100, КБК <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Документ, свидетельствующий об оплате штрафа представить по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <ФИО5>, 58. Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья <ФИО1>