Решение по административному делу
УИД 38MS0025-01-2025-001250-15№ 5-243/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 3 апреля 2025 г. г. Иркутск Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 25 Ленинского района г. Иркутска - мировой судья судебного участка № 23 Ленинского района г. Иркутска Суханова А.Ю., рассмотрев в помещении судебного участка № 23 Ленинского района г. Иркутска, расположенного по адресу: <...>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1<ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь владельцем гражданского оружия модели МР-80-13Т, калибр 45RUBBER, № 1033105829, 2010 г.в. (разрешение серии РОХа № 0022791037, выдано ОЛРР по г. Иркутску и Иркутскому району 31 января 2020 г., сроком действия до 31 января 2025 г.) в период времени с 1 февраля 2025 г. по 3 марта 2025 г. незаконно хранил указанное оружие по адресу: г. Иркутск, СНТГ «6-я Пятилетка», ул. Водопроводная, д. 35, чем нарушил требования, предусмотренные ст.ст. 13, 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии». Данные обстоятельства послужили основанием для составления 3 марта 2025 г. инспектором ОЛРР (по г. Иркутску и Иркутскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ст. 20.10 КоАП РФ. ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив с учетом требований ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2 и 26.11 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, установив на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств все юридически значимые обстоятельства по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам. В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. В соответствии с п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814, хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия. Пунктом 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288, предусмотрено, что не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения (продления) соответствующих лицензий и разрешений. Статьей 20.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконные изготовление, приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка, транспортирование, ношение или использование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Так, согласно протоколу № 38 ЛРР 06203032525235 от 3 марта 2025 г. об административном правонарушении, составленному инспектором ОЛРР (по г. Иркутску и Иркутскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области, ФИО1, являясь владельцем гражданского оружия модели МР-80-13Т, калибр 45RUBBER, № 1033105829, 2010 г.в. (разрешение серии РОХа № 0022791037, выдано ОЛРР по г. Иркутску и Иркутскому району 31 января 2020 г., сроком действия до 31 января 2025 г.) в период времени с 1 февраля 2025 г. по 3 марта 2025 г. незаконно хранил указанное оружие по адресу: г. Иркутск, СНТГ «6-я Пятилетка», ул. Водопроводная, д. 35, чем нарушил требования, предусмотренные ст.ст. 13, 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.10 КоАП РФ. В протоколе имеется запись, что ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, о чем он проставил личную подпись, замечаний по содержанию протокола не представил, копия протокола вручена ФИО1 Протокол об административном правонарушении оформлен правильно, с учетом требований ст. 28.2 КоАП РФ. Кроме того, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.10 КоАП РФ, объективно подтверждается материалами, а именно: - рапортом инспектора ОЛРР (по г. Иркутску и Иркутскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области об обнаружении в действиях (бездействии) ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.10 КоАП РФ, из которого следует, что 28 декабря 2024 г. ФИО1 подано заявление на продление разрешения на хранение и ношение оружия через портал госуслуг, 24 января 2025 г. отказано по заявлению в связи с не предоставлением документов. 28 января 2025 г. через портал госуслуг подано заявление на продление разрешения на хранение ношение оружия, 27 февраля 2025 г. отказано по заявлению в связи с не предоставлением документов. В отдел полиции ФИО1 явился по вызову сотрудника ЛРР 3 марта 2025 г. Оружие изъято в соответствии со ст. 27.1 КоАП РФ в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении; - письменным объяснением ФИО1, в котором он подтвердил установленные по делу обстоятельства, указал, что допустил вменяемое правонарушение в связи с тем, что не успел пройти медицинскую комиссию, не имел возможности сдать оружие в отдел ЛРР, так как находился за пределами г. Иркутска, оружие находилось в сейфе. Вину признал; - копией разрешения на хранение и ношение оружия РОХа № 0022791037, выданное 31 января 2020 г., сроком действия до 31 января 2025 г.; - протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 3 марта 2025 г.; - справкой по лицу. Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований КоАП РФ и признаются относимыми и допустимыми, не доверять которым у мирового судьи нет никаких оснований. Оценивая исследованные материалы административного дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что ФИО1, являясь владельцем гражданского оружия в период времени с 1 февраля 2025 г. по 3 марта 2025 г. незаконно хранил указанное оружие по месту жительства, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.10 КоАП РФ. Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ст. 20.10 КоАП РФ, как незаконное хранение оружия, эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям. В силу приведенных выше положений ст. 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия. Статьей 13 указанного Федерального закона № 150-ФЗ предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного гладкоствольного оружия - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Согласно ст. 12 Федерального закона № 150-ФЗ продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном для получения лицензии на приобретение оружия, то есть в порядке, предусмотренном ст. 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы. При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного гладкоствольного оружия, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием. В силу п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений (Решением Верховного Суда РФ от 3 декабря 2014 г. № АКПИ14-1143, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 3 февраля 2015 г. № АПЛ15-10, п. 67 настоящего приложения признан не противоречащим действующему законодательству). Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования. Из материалов дела установлено, что срок действия выданного ФИО1 разрешения на хранение и ношение оружия истек 31 января 2025 г., при этом ФИО1 продолжил хранить оружие по своему месту жительства, при том, что оружие изъято у него должностным лицом полиции в соответствии с протоколом изъятия, в связи с чем оснований считать действия ФИО1 добровольными не имеется. В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. По смыслу названных норм, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Закрепление в ст. 20.10 КоАП РФ санкции, предполагающей применение помимо основного наказания еще и дополнительного наказания в виде конфискации оружия, обусловлено повышенной степенью общественной опасности и характером административного правонарушения, связанного с тем, что оружие, конструктивно предназначенное для поражения живой или иной цели, способно причинить существенный вред жизни, здоровью людей. Незаконное хранение оружия по истечении срока действия разрешения по своему характеру не может являться малозначительным, поскольку нарушает правоотношения, возникающие при обороте гражданского оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности. С учетом характера и степени опасности допущенного правонарушения, объектом посягательства которого является общественная безопасность, оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным не имеется. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельство, смягчающее административную ответственность, - признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государственным мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершенное административное правонарушение назначается в пределах установленных законом. Обсуждая вопрос о наказании, мировой судья приходит к выводу о том, что ФИО1 следует назначить административное наказание с применением положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в пределах санкции ст. 20.10 КоАП РФ в виде административного штрафа, но не в максимальном размере, с конфискацией оружия. Согласно ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела. Закрепление в ст. 20.10 КоАП РФ санкции, предполагающей необходимость кумулятивного применения к лицам, привлекаемым к административной ответственности, основного (административный штраф или административный арест) и дополнительного (конфискация) административных наказаний обусловлено степенью общественной опасности и характером соответствующего административного правонарушения, его потенциальными вредными последствиями для охраняемых законом ценностей, а потому не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан. В этой связи судья, учитывая цели индивидуализации административной ответственности и конкретные обстоятельства данного дела, не находит оснований для освобождения ФИО1 от дополнительного наказания в виде конфискации оружия. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с конфискацией следующего оружия: гражданское оружие модели МР-80-13Т, калибр 45RUBBER, № 1033105829, 2010 г.в., которое направить в Управление Росгвардии по Иркутской области. Штраф подлежит уплате на реквизиты Банк получателя: Отделение Иркутск//УФК по Иркутской области, г. Иркутск, БИК: 012520101, Единый казначейский счет: 40102810145370000026, Казначейский счет: 03100643000000013400, Получатель: УФК по Иркутской области (агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, л/с <***>), ИНН <***> КПП 381101001, КБК 83711601203010010140, ОКТМО 25701000, УИН 0376068807042025396798625. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть направлена мировому судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Суд разъясняет о том, что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья А.Ю.Суханова