Решение по административному делу

2025-11-25 03:19:02 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-11-25 03:19:02 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело №5-634/2025 УИД 18MS0007-01-2025-002877-80 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 12 сентября 2025 года г. Ижевск Мировой судья судебного участка №1 Первомайского района г.Ижевска Удмуртской Республики, ГончароваТ.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

Муниципального казенного учреждения г.Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>),

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении 18 АВ <НОМЕР> от <ДАТА6>Муниципальному казенному учреждению города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» (далее - МКУ г.Ижевска «СБиДХ», Учреждение) вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ при следующих обстоятельствах. Муниципальное казенное учреждение города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства», являясь ответственным лицом за состояние дорог в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, допустило нарушения требования ст. 3,12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-Ф3 «О безопасности дорожного движения» и пункта 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (утверждены Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090). В ходе постоянного надзора выявлено, что МКУ г. Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства допускаются несоблюдение требований по обеспечениюбезопасности дорожного движения при содержании дорог. <ДАТА19> г. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование). В ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом выявлены нарушения обязательных требований в области безопасности дорожного движения, а именно: 1) на проезде Кольцевом от улицы Выставочной до СНТ «Новые Ярушки» допущены нарушения:

- в нарушение требований пункта 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на обочине допущен дефект, влияющий на безопасность дорожного движения, а именно наличие на обочине дороги древесно-кустарниковой растительности высотой более 7см; 2) на проезде Кольцевом у дома № 5 допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на обочине допущен дефект, влияющий на безопасность дорожного движения, а именно занижение обочины на 9 см. 3) на проезде от дома № 21 до дома № 23 по улице Майской допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезда допущены многочисленные выбоины, размеры выбоин 153х95х10см (1,4535м2), 107х113х11см (1,2091м2); 4) на пешеходной дорожке на участке у дома №32 от улицы 7-я Подлесная до улицы 8-я Подлесная допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части улицы допущены многочисленные выбоины, размеры выбоины 62х38х7см (0,2356м2); 5) на улице Василия Меркушева напротив дома № 86 шоссе допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 7.1 ГОСТ Р 50597-2017 не обеспечена видимость в треугольнике видимости для условия транспорт-транспорт из-за установленных в пределах перекрестка остановки общественного транспорта; 6) на улице Красногеройская у дома № 52, допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части допущены многочисленные выбоины и просадки, размеры выбоин: 153х38х10см (0,5814м2), размеры просадок 101х165х7см (1,7160м2); 7) на улице Крылова у здания № 29А допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части допущены многочисленные выбоины, размеры выбоин: 48х34х5см (0,1632м2), 70х23х5см (0,1610м2); 8) на проезде с Якшур-Бодьинского тракта к гаражному кооперативу «Металлург-5» и дому № 7 по Якшур-Бодьинскому тракту допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части допущены многочисленные выбоины, размеры выбоины: 49х61х5см (0,2989м2), 61х21х6см (0,1281м2); -в нарушение требований пункта 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на обочине допущен дефект, влияющий на безопасность дорожного движения, а именно наличие на обочине дороги древесно-кустарниковой растительности высотой более 15см; 9) на улице 30 лет Победы у дома №34 допущены нарушения:-в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части допущена выбоина, размер выбоины 38х56х6см (0,2128м2); 10) на улице Холмогорова у дома №265/1 улицы Удмуртская допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 допущено ограничение видимости дорожных знаков, вызванное препятствием в виде зеленых насаждений; 11) на улице 7-я Подлесная у дома № 30 улицы Песочная допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 допущено ограничение видимости дорожных знаков, вызванное препятствием в виде зеленых насаждений; 12) на улице 30 лет Победы у дома №34 улицы 7-я Подлесная допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 допущено ограничение видимости дорожных знаков, вызванное препятствием в виде зеленых насаждений; 13) на улице 30 лет Победы у дома № 46 допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 допущено ограничение видимости дорожных знаков, вызванное препятствием в виде зеленых насаждений; 14) на улице 30 лет Победы у дома № 51 допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 допущено ограничение видимости дорожных знаков, вызванное препятствием в виде зеленых насаждений; -в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части допущены многочисленные выбоины, размеры выбоин: 63х41х6см (0,2583м2), 72х53х5см (0,3816м2); 15) на улице имени 50-летия ВЛКСМ напротив дома № 27 допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 допущено ограничение видимости дорожных знаков, вызванное препятствием в виде зеленых насаждений; 16) на улице Кирова у дома №20 допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 допущено ограничение видимости дорожных знаков, вызванное препятствием в виде зеленых насаждений; -в нарушение требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход»; 17) на улице Милиционная у здания № 17 улицы Кирова допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 допущено ограничение видимости дорожных знаков, вызванное препятствием в виде зеленых насаждений; 18) на улице Коммунаров у дома № 226 допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 допущено ограничение видимости дорожных знаков, вызванное препятствием в виде зеленых насаждений; 19) на улице Коммунаров у дома №244 допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 допущено ограничение видимости дорожных знаков, вызванное препятствием в виде зеленых насаждений; 20) на улице Новоярушкинская допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части допущены многочисленные выбоины и просадки, размеры выбоин: 173х48х9см (0,8304м2), размеры просадок 101х135х7см (1,3635м2); 21) на улице Гороховая напротив дома №10 улицы Люллинская допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части допущены многочисленные выбоины и просадки, размеры выбоин: 81х38х5см (0,3078м2), размеры просадок 90х64х7см (0,5760м2); -в нарушение требований пункта 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на обочине допущен дефект, влияющий на безопасность дорожного движения, а именно наличие на обочине дороги древесно-кустарниковой растительности высотой более 15см; 22) на улице Гороховая у здания № 10 допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части допущена выбоина, размер выбоины 208х49х7см (1,0192м2); 23) на перекрестке улиц Орджоникидзе—Мельничная допущены нарушения: - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части допущена колея глубиной 6 см, длиной 100 метров на участке полосы движения 100 метров. 24) на улице Азина у дома №325 допущены нарушения: - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части улицы допущена колея глубиной 9см длиной 100 метров на участке полосы движения 100 метров; 25) на улице Серова ООТ «Улица Шишкина» допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 допущено разрушение тротуара площадью более 0,2м2; 26) на улице Тимирязева напротив дома № 3 допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части допущены многочисленные выбоины, размеры выбоин 121х79х7см (0,9559м2) 71х39х8см (0,2769м2); -в нарушении требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 отклонение от вертикали верха головки рельса трамвайных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия на 7 см; 27) на улице Серова напротив дома № 46 допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части допущены многочисленные выбоины, размеры выбоин 211х102х8см (2,1522м2) 84х69х6см (0,5796м2); -в нарушении требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 отклонение от вертикали верха головки рельса трамвайных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия на 8 см; 28) на улице Халтурина ООТ «Улица Герцена» допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 допущено разрушение тротуара площадью более 0,2м2; 29) на улице Буммашевская ООТ «Северный рынок» допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 допущено разрушение тротуара площадью более 0,2м2; 30) на улице Халтурина ООТ «Школа № 64» допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 допущено разрушение тротуара площадью более 0,2м2; 31) на улице Ворошилова вблизи напротив здания № 57 допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 нарушение целостности лицевой поверхности дорожного знака 5.19.2 «Пешеходный переход»; -в нарушение требований пункта 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 допущено ограничение видимости дорожных знаков, вызванное препятствием в виде зеленых насаждений; 32) на улице Салютовская напротив здания № 17 улицыВорошилова допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 допущено нарушение отсутствие элементов металлических дорожных ограждений; -в нарушение требований пункта 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 нарушение целостности лицевой поверхности дорожного знака 5.19.2 «Пешеходный переход»; 33) на улице Ворошилова напротив здания № 35 допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 допущено ограничение видимости дорожных знаков, вызванное препятствием в виде зеленых насаждений; 34) на улице Областная у дома № 59 допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на обочине допущен дефект, влияющий на безопасность дорожного движения, а именно занижение обочины на 8 см; 35) на улице Азина у дома №273 допущены нарушения: - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части улицы допущена колея глубиной 6см длиной 100 метров на участке полосы движения 100 метров; -в нарушение требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.2 (обозначающей край проезжей части); 36) на улице Совхозная напротив здания № 10 допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.2 (обозначающей край проезжей части); 37) на проезде Копровый напротив здания № 196 улицы Воткинское шоссе допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.2 (обозначающей край проезжей части); 38) на улице Василия Меркушева напротив дома № 73 нарушения: -в нарушение требований пункта 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 на обочине допущено наличие постороннего предмета не относящихся к элементам обустройства улично-дорожной сети; 39) на улице Автозаводская напротив здания №5 допущены нарушения: - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части улицы допущена колея глубиной 6см длиной 100 метров на участке полосы движения 100 метров; 40) на улице Самсонова напротив дома № 72 улицы Молодежная допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на обочине допущен дефект, влияющий на безопасность дорожного движения, а именно наличие на обочине дороги древесно-кустарниковой растительности высотой более 7см; -в нарушение требований пункта 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 допущено ограничение видимости дорожных знаков, вызванное препятствием в виде зеленых насаждений; 41) на улице Восточная у здания №1 допущены нарушения:

- в нарушение требований пункта 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 допущено ограничение видимости дорожных знаков, вызванное препятствием в виде зеленых насаждений; 42) на улице Маяковского напротив здания № 55 допущены нарушения: --в нарушение требований пункта 7.1 ГОСТ Р 50597-2017 не обеспечена видимость в треугольнике видимости для условия транспорт-транспорт из-за наличия на обочине дороги древесно-кустарниковой растительности; 43) на улице Гагарина напротив здания № 33 допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.2 (обозначающей край проезжей части); 44) на улице Александровская (вблизи дома № 2А улицыПироговская) допущены нарушения: -в нарушение требований пункта 6.3.2 ГОСТ Р 52289-2019 опора освещения расположенная на расстоянии менее 1 м от края проезжей части, не обозначена вертикальной разметкой 2.1.3. При этом опасные участки дорог не обозначены временными дорожными знаками и ограждающими устройствами. Меры по обеспечению безопасности дорожного движения не приняты. В соответствии с постановлением Администрации города Ижевска от 13.07.2010 № 700/1 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Ижевск», с учетом постановления Администрации города Ижевска от 20.03.2015 № 231 «Об организации благоустройства и обеспечения дорожной деятельности в границах муниципального образования «Город Ижевск» владельцем автомобильной дороги является Муниципальное казенное учреждение города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства». МКУ г. Ижевска «СБиДХ» направило письменные пояснения, согласно которым полагает, чтопротокол 18 АВ <НОМЕР> от <ДАТА6> составлен административным органом в отношении Учреждения необоснованно по следующим основаниям.

В целях выполнения своих уставных функций по организации выполнения работ по содержанию автомобильных дорог в г. <АДРЕС> МКУ г. <АДРЕС> «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» заключило с подрядными организациями следующие муниципальные контракты: 1.36329-2024 от 14.10.2024 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Индустриального района МО «Город Ижевск» в 2024-2025. с подрядной организацией ООО «ИЖАВТОСНАБ»;2.36340-2024 от 14.10.2024 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Октябрьского района МО «Город Ижевск» в 2024-2025 с подрядной организацией ООО «ИЖАВТОСНАБ»; 3.36313-2024 от 14.10.2024г. на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Первомайского района МО «Город Ижевск» в 2024-2025гг. с подрядной организацией ООО «ИЖАВТОСНАБ»; 4.36337-2024 от 14.10.2024 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Устиновского района МО «Город Ижевск» в 2024-2025гг. с подрядной организацией ООО «Радонеж дорожные конструкции»; 5.36327-2024 от 14.10.2024 на выполнение работ по содержанию магистральных автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории МО «Город Ижевск» в 2024-2025 с подрядной организацией МУП г. Ижевска «ДРЭУ». В рамках исполнения данных муниципальных контрактов Учреждение направляет в адрес подрядных организаций требования и предписания на выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети города Ижевска. По недостаткам, связанным отсутствием горизонтальной дорожной разметки сообщаем следующее. В материалах дела не представлены проекты и схемы организации дорожного движения, подтверждающие применение разметки на указанных в протоколе улицах. Для обеспечения полномочий муниципального образования города Ижевска по осуществлению дорожной деятельности и применению горизонтальной дорожной разметки на улицах города Ижевска Учреждением заключен муниципальный контракт № 06383-2025 от 08.04.2025г. ООО «Техно-Профи» выполнение работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования «Город Ижевск» в 2025. Срок выполнения работ: с даты заключения контракта и по 31 октября 2025г. Обращаем внимание, что на улицах, на которых согласно протоколу отсутствует горизонтальная дорожная разметка, применены дорожные знаки, ограждающие и направляющие устройства, для улучшения условий видимости в ночное время обустроено стационарное электрическое освещение, что позволяет обеспечить безопасность дорожного движения. По пунктам 16, 36, 43 горизонтальная дорожная разметка была нанесена. В доказательство выполненных работ приобщаем фото на 4 листах. Согласно фото, представленного подрядной организацией, работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход» по ул. Кирова были выполнены еще в июне месяце и, соответственно, по состоянию на 15 июля разметка уже была нанесена.

В связи с этим просим суд абз. 2 п. 16 исключить из протокола 18 АВ <НОМЕР>.

Работы по нанесению горизонтальной дорожной разметке по пунктам 35 и 37 будут выполнены в сентябре 2025г.

По пункту 44 протокола сообщаем следующее. Письмом № 8066/05-03 от 19.08.2025г. в адрес директора МКП г. Ижевска «Горсвет» была направлена копия протокола 18АВ <НОМЕР> от <ДАТА6>г. с просьбой о выполнении работ по нанесению вертикальной разметки на опоре освещения, поскольку у Учреждения отсутствуют функции по организации выполнения работ по эксплуатации и капитальному ремонту установок наружного освещения улиц и дорог, расположенных в городе Ижевске (копию письма приобщаем к настоящему пояснению). Соответственно, у Учреждения отсутствуют правовые основания по нанесению вертикальной разметке на имуществе, ни на каком вещном праве за Учреждением не закрепленным.

В связи с этим просим суд исключить п. 44 из протокола 18АВ <НОМЕР> от <ДАТА6>г. На основании изложенного считаем, что Учреждением приняты исчерпывающие меры к обеспечению восстановления дорожной разметки на улично-дорожной сети городского округа.

В соответствии с заключенным муниципальным контрактом № 11177-2025 от 26.05.2025г., заключенного Учреждением с ООО «Зеленстрой», последнее приняло на себя обязательство по содержанию зеленых насаждений, расположенных вдоль улично-дорожной сети города Ижевска. Работы по данному контракту выполняются в соответствии с поступившейзаявкой от Учреждения. По пунктам 10,11, 12, 13, 14, 15, 16 абз. 1, 18, 19, 31 абз. 1, 33, 40 абз. 2, 41 протокола сотрудниками Учреждения была выдана заявка за <ОБЕЗЛИЧЕНО>. о необходимости выполнить работы по освобождению дорожных знаков от ветвей деревьев. В срок до 26 августа т.г. работы по устранению выявленного недостатка были ООО «Зеленстрой» выполнены в полном объеме (письмо <ОБЕЗЛИЧЕНО>. приобщаем к настоящему пояснению). Для устранения недостатков, перечисленных в пунктах 5.3.1, 7.1 ГОСТ Р 50597-2017, сотрудниками Учреждения было направлено требование <ОБЕЗЛИЧЕНО>. о необходимости выполнить работы по скашиванию газонной части по пп. 1, 5, 8, 42. Информационным письмом <ОБЕЗЛИЧЕНО>. подрядной организацией было сообщено о выполнении работ в полном объеме и в установленныесроки (копию письма приобщаем к настоящему пояснению).

В адрес подрядной организации сотрудниками Учреждения также было направлено требование <НОМЕР> от <ДАТА14> о необходимости выполнить работы по скашиванию газонной части по ул. Самсонова (п.40 протокола) (копию письма приобщаем к настоящему пояснению). Данные работы были выполнены, фото о выполнении работ приобщаем к настоящему пояснению.

Считает, что Учреждение приняло все возможные меры по выполнению полномочий, делегированных ему Уставом и постановлением Администрации города Ижевска № 231 по организации выполнения работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, в рамках выделенных бюджетных средств и имеющихся возможностей. Также заявлено ходатайство о снижении размера административного штрафа. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии со ст. 125 ГК РФ публично-правовые образования приобретают для себя гражданские права и создают гражданские обязанности через свои органы, действующие в рамках компетенции, установленной актами о статусе этих органов. Согласно п.1,6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В силу п.6 ст.3 Закона № 257-ФЗ дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильных дорог - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Закона № 257-ФЗ). Всоответствии с ч.1 ст.17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Положением ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) определяет, что безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Как установлено в п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. В области безопасности дорожного движения в соответствии с п. 2.1 Устава МКУ г. Ижевска "СБиДХ" создано в целях организации выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, сохранения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, обеспечения безопасности движения по ним автомобильным дорогам, содержанию зеленных насаждений, расположенных вдоль автомобильных дорог, газонов, содержание и ремонт технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, содержание ремонт ливневой канализации, предназначенной для отвода поверхностей стоков с улично-дорожной сети и территории общего пользования, а также дренажной канализации, предназначенной для понижения уровня грунтовых вод с территории общего пользования муниципального образования "Город Ижевск"; (за исключением дренажной канализации, предназначенной для обслуживания зданий сооружений в т.ч. многоквартирных домов), а также водопропускных труб и водоотводных канав, содержание и ремонт искусственных сооружений: пешеходных мостов (включая длиной 6 метров с двух сторон сооружений и лестничные спуски к ним), путепроводов, фонтанов, подземных переходов, остановочных пунктов, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт сетей наружного освещения муниципального образования "Город Ижевск";. Предметом деятельности Учреждения является осуществление в пределах определенной Уставом компетенции полномочий в сфере использования автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, осуществление дорожной деятельности, обеспечения безопасности дорожного движения по этим автомобильным дорогам (п. 2.2 Устава). Согласно Уставу МКУ г. Ижевска "СБиДХ" осуществляет организацию деятельности по сохранности автомобильных дорог местного значения, конструктивных элементов и дорожных сооружений, являющихся их технологической частью, в состоянии, обеспечивающем безопасность эксплуатации и бесперебойный, безопасный проезд по ним, а также контроль за эксплуатационным состоянием, включая визуальное и техническое обследование, испытания и оценку технического состояния автомобильных дорог (п. 2.3.3). Организацию и осуществление дорожной деятельности, капитального ремонта, ремонта и содержания объектов улично-дорожной сети и благоустройства, ремонт и содержания объектов дорожного хозяйства в соответствии с предусмотренными на эти цели финансовыми средствами (п. 2.3.4) В п. 1 Постановления Администрации г. Ижевска от 20.03.2015 "Об организации благоустройства и обеспечения дорожной деятельности в границах муниципального образования город Ижевск"; за МКУ г. Ижевска "СБиДХ" закреплена обязанность формирования муниципального заказа на строительство, ремонт, капитальный ремонт, реконструкцию и содержание автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Ижевск";, включая конструктивные элементы дорожные сооружения автомобильных дорог, согласно постановлению Администрации города Ижевска от 13.07.2010 №700/1 "Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Ижевск"; (далее - Перечень автомобильных дорог). Начальнику МКУ г. Ижевска "СБиДХ" поручено обеспечить организацию выполнения работ по содержанию, ремонту, обеспечению функционирования автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Ижевск"; (включая конструктивные элементы и дорожные сооружения) согласно Перечню автомобильных дорог. Также осуществлять технический надзор, включая контроль объемов качества, иных показателей, при выполнении работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Ижевск"; (включая конструктивные элементы и дорожные сооружения) согласно Перечню автомобильных дорог, ливневой и предназначенной для понижения уровня воды территорий общего пользования муниципального образования "Город Ижевск"; дренажной канализации (за исключением дренажной канализации, предназначенной для обслуживания зданий и сооружений), в том числе, имеющих признаки бесхозяйных, пешеходных мостов и путепроводов, согласно приложению №1 к постановлению, а также фонтанов, расположенных в границах муниципального образования "Город Ижевск";. Обеспечить организацию дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Ижевск"; (установку и содержание дорожных знаков, дорожных ограждений, направляющих устройств, светофорных объектов, нанесение горизонтальной дорожной разметки, а также создание и использование, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска) в соответствии с действующим законодательством (п. п. 5.1 - 5.3). Исходя из системного толкования указанных нормативно-правовых актов, МКУ г. Ижевска "СБиДХ" является учреждением, ответственным за организацию работ по содержанию автомобильных дорог, в сфере дорожного хозяйства, дорожной деятельности и обеспечение безопасности дорожного движения, использования автомобильных дорог в г. Ижевске. Пункт 5.2.4 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устанавливает, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в результате несоблюдения обязательных требований вышеуказанных национальных стандартов, влекут угрозу жизни и здоровья граждан, а также могут повлечь тяжкие последствия. Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартами требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Исследовав материалы административного дела, мировойсудья пришел выводам, что вина МКУ г. Ижевска "СБиДХ" в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждена следующими документами: - протоколом об административном правонарушении 18 АВ <НОМЕР>, в котором установлено, что <ДАТА19> были выявлены нарушения обязательных требований в области безопасности дорожного движения, указанные в акте;

- актом постоянного рейда; - протоколом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии участков улично-дорожной сети г. Ижевска, в котором указаны вышеперечисленные дефекты дорожного покрытия и нарушения ГОСТ; - фотоматериалами участков улично-дорожной сети г. Ижевска, на которых выявлены перечисленные нарушения; - свидетельствами о поверке; - Уставом МКУ г. Ижевска «СБ и ДХ»; Таким образом, мировой судья усматривает в действиях МКУ г. Ижевска "СБиДХ" наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В судебном заседании нашли подтверждения доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, об отсутствии нарушений, зафиксированных в абз. 2 п. 16, п. 36, п. 43, п.44 протокола. В силу изложенного указанные факты нарушений подлежат исключению и не учитываются судом при разрешении дела. Доводы представителя МКУ г. Ижевска "СБиДХ" о том, что обязанности по постоянно выполняемому комплексу работ по содержанию автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них, переданы в рамках муниципальных контрактов Подрядчикам, в связи с чем МКУ г. Ижевска "СБиДХ" субъектом вмененного административного правонарушения не является, основаны на неправильном толковании вышеуказанных норм права. Заключение МКУ г. Ижевска "СБиДХ" муниципальных контрактов на организацию и обслуживание дорог общего пользования в г. Ижевске в рамках исполнения возложенных на него Уставом полномочий, а также включение в государственные контракты, заключенные в подрядчиками, условий о возложении на них административной ответственности при несвоевременном приведении в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, не освобождает Учреждение от обязанностей по содержанию и ремонту автомобильных дорог в г. Ижевске, и также от ответственности за нарушение правил содержания дорожной сети. Невыполнение или ненадлежащее выполнение подрядчиками по муниципальным контрактам своих договорных обязательств влечет гражданско-правовую ответственность подрядчиков и не исключает административной ответственности Учреждения. Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что Учреждением в ходе осуществления своей деятельности приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, принятию всех направленных на предупреждение совершения административного правонарушения мер. Оснований полагать, что у Учреждения возможность для своевременного и надлежащего устранения выявленных недостатков отсутствовала, не имеется, соответствующих доказательств не представлено. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется. Протокол об административном правонарушении в отношении МКУ г. Ижевска "СБиДХ" соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. При назначении вида и меры наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, специфику деятельности юридического лица, в связи с чем, не может признать данное правонарушение малозначительным. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено. Также, учитываются обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, способствующие совершению данного правонарушения. В соответствии с п. 3.2 ст. 4.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Исходя из п. 3.3 ст. 4.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ следует, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Учитывая представленные Учреждением доказательства финансового положения, на основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10, КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Муниципальное казенное учреждение г.Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.<ОБЕЗЛИЧЕНО>В соответствии с ч. 1,2 ст. 31.5 КоАП РФ уплата административного штрафа может быть отсрочена на 1 месяц либо рассрочена на 3 месяца судьей, вынесшими постановление. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Ижевска УР. Жалоба на постановление может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба подается судье, которым вынесено постановление по делу. Мировой судья Т.В.Гончарова