Дело № 5-71/2023 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 июля 2023 г. г. Калининград<АДРЕС>

Мировой судья 2 судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда Цветкова А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по факту совершения должностным лицом - ликвидатором ООО «Сапфир» ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженцем г<АДРЕС>, зарегистрированным по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ,

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по административному делу по ч.5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ликвидатора ООО «Сапфир» ФИО4 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мотивированное постановление будет изготовлено в течение 3-х дней со дня окончания судебного разбирательства.

Мировой судья А.С. Цветкова

Дело № 5-176/2023 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11 мая 2023 г. г. Калининград<АДРЕС>

Мировой судья 2 судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда Цветкова А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по факту совершения должностным лицом - генеральным директором ООО «НЭТ-ПЛЮС» ФИО5, <ДАТА4> рождения, уроженцем <АДРЕС> зарегистрированным по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА5> ОВД Центрального района г.Калининграда, административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, являясь генеральным директором ООО «НЭТ-ПЛЮС» (юридический адрес <АДРЕС> в срок до 13.12.2022 г. повторно в течение года, будучи привлеченным постановлением от 12.09.2022 г. к административной ответственности по ст. 14.25 ч.4 КоАП РФ, вступившим в законную силу 26.09.2022 года, не представил в регистрирующий налоговый орган - Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, сведения о фактическом адресе местонахождения ООО «НЭТ-ПЛЮС». В судебное заседание <ФИО1> не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Его защитник по доверенности <ФИО2> с протоколом не согласилась, указав, что он составлен с нарушением требований КоАП РФ, не указаны время совершения правонарушения и не описано событие, чем нарушено право ФИО5 на защиту. Кроме того нарушен срок составления протокола. В случае признания ФИО5 виновным, просила применить ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и прекратить дело по малозначительности, учесть отсутствие тяжких последствий и ущерба интересам государства. Указала, что ООО «НЭТ-ПЛЮС» с 2018 года не ведет деятельность по данному адресу. Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 указанной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (часть 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от <ДАТА9> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ). Пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 8 Федеральный закон N 129-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа. В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения. В соответствии с абзацем 2 пункта 6 статьи 11 Федерального закона N 129-ФЗ в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона N 129-ФЗ). Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о том, что ООО «НЭТ-ПЛЮС» находится по адресу: <АДРЕС>, дом 20. Постановлением УФНС России по <АДРЕС> области от 12.09.2022 г., вступившим в законную силу 26.09.2022 года, <ФИО1> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 27.09.2022 года в ходе проведения налоговым органом в отношении ООО «НЭТ-ПЛЮС» контрольных мероприятий установлено, что вывески и указатели, свидетельствующие о местонахождении организации по указанному в его учредительных документах адресу, отсутствуют. Регистрирующим органом в адрес ООО «НЭТ-ПЛЮС», генерального директора ООО «НЭТ-ПЛЮС» ФИО5 направлены уведомления о необходимости предоставления в течение 30 дней в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица. По истечению установленного срока должностным лицом <ФИО3> обязанность по предоставлению в регистрирующий орган сведений об адресе местонахождения ООО «НЭТ-ПЛЮС» не исполнена. В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. ФИО5, являющийся генеральным директором ООО «НЭТ-ПЛЮС» и имеющий право действовать от имени юридического лица, обладающий необходимым для этого объемом полномочий, является ответственным должностным лицом и по смыслу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несет административную ответственность за нарушение вышеуказанных требований закона. Изучив материалы дела, нахожу вину должностного лица ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, доказанной: - протоколом об административном правонарушении от 15.12.2022 года, в котором изложены обстоятельства произошедшего, он соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилия, имя, отчество, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. О дате составления протокола ФИО5 извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением от 20.10.2022 года и списком внутренних почтовых отправлений, в связи с чем протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие и направлен ему заказной корреспонденцией по адресу его регистрации. - постановлением УФНС России по Калининградской области от 12.09.2022 г., вступившим в законную силу 26.09.2022 года, которым ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях; - уведомлением ФИО5 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о местонахождении юридического лица ООО «НЭТ-ПЛЮС», которое возвращено за истечением срока хранения. Проверив доказательства, прихожу к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу. Статьей 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены сроки составления протокола об административном правонарушении, немедленно после выявления совершения административного правонарушения, а в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. Вопреки доводу защитника установленный в статье 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок составления протокола об административном правонарушении не является пресекательным. Нарушение данного срока не относится к существенным недостаткам протокола и не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения, и он составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (абзац 3 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Суд не усматривает оснований для применения ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 14.25 указанного Кодекса, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в самом факте нарушения требований законодательства при регистрации юридического лица, предоставлении недостоверных данных об адресе его местонахождения, которое, помимо иных последствий, может повлечь воспрепятствование реализации государственным органом его контрольных, надзорных функций. Собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что генеральным директором ООО «НЭТ-ПЛЮС» ФИО5 не представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, достоверные сведения об адресе местонахождения юридического лица. Действия должностного лица ФИО5 квалифицированы по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положениями законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с ведением государственных реестров. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, или исключающих производство по делу не усматриваю. При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, и полагаю возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать должностное лицо - генерального директора ООО «НЭТ-ПЛЮС» ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 год. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Калининграда через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мотивированное постановление будет изготовлено в течение 3-х дней со дня окончания судебного разбирательства.

Мировой судья А.С. Цветкова