Дело № 5-470/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 4 октября 2023 года пос. Горшечное Мировой судья судебного участка Горшеченского судебного района Курской области Булгаков И.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении: ФИО6, <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина России, (паспорт <НОМЕР>), зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23, со слов фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 54, образование среднее, не работающего, женатого, имеющего двух малолетних детей: дочь <ФИО1>, <ДАТА3> рождения и дочь <ФИО2>, <ДАТА4> рождения, ранее привлекавшегося к административной ответственности: <ДАТА5> по постановлению мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Оскол <АДРЕС> области по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 9 месяцев,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области на рассмотрение поступило административное дело в отношении ФИО6 привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении 46 АА <НОМЕР>, составленному инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО3> от <ДАТА6>, водитель ФИО6 <ДАТА7> в 22 часа 00 минут на автодороге ул. <АДРЕС>, напротив дома <НОМЕР> с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области управлял транспортным средством - автомобилем ВАЗ 21102, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, ранее лишенный права управления транспортными средствами, нарушив тем самым п. 2.1.1 ПДД РФ.

В судебном заседании ФИО6 пояснил, что он действительно <ДАТА7> в 22 часа 00 минут на автодороге с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области управлял автомобилем Ваз 21102, госзнак <НОМЕР>. Также пояснил, что он <ДАТА5> по постановлению мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Оскол <АДРЕС> области был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 9 месяцев. Поскольку водительское удостоверение им было утеряно, <ДАТА8> им по месту своего жительства было написано заявление об утрате водительского удостоверения в ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области. <ДАТА7> он был остановлен сотрудником ДПС, которому предъявил ранее утерянное водительское удостоверение, которое обнаружил в бардачке вышеуказанного автомобиля при представлении документов сотруднику ДПС, и данное водительское удостоверение сотрудником ДПС было у него изъято. После лишения его права управления и утери водительского удостоверения и до <ДАТА7>, он транспортными средствами не управлял, водительским удостоверением не пользовался. В связи с чем просил его действия переквалифицировать с ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, свою вину по которой он признает полностью и раскаивается в содеянном.

Согласно ст. 26. 11 Кодекса РФ об административных правонарушениях - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы.

Выслушав ФИО6, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - по делу об административных правонарушениях выяснению подлежат: -наличие события административного правонарушения; -лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; -виновность лица в совершении административного правонарушения; -обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; -иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В судебном заседании на основании исследованных материалов административного дела, а именно протокола об административном правонарушении 46 АА <НОМЕР> от <ДАТА6>, объяснений данных ФИО6 в судебном заседании, объяснений ФИО6 от <ДАТА6>, протокола изъятия вещей и документов от <ДАТА7>, информации заместителя начальника ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО4> от <ДАТА9>, заявления ФИО6 от <ДАТА10> в ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области, постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Оскол <АДРЕС> области от <ДАТА5>, вступившего в законную силу <ДАТА11>, которым ФИО6 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 9 месяцев, заявления ФИО6 от <ДАТА8> на имя начальника ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области об утере водительского удостоверения (зарегистрировано <ДАТА8> <НОМЕР>), карточкой учета утраченных документов - водительского удостоверения 9919971338, срок действия до <ДАТА12> на имя ФИО6, было установлено, что водитель ФИО6 <ДАТА7> в 22 часа 00 минут на автодороге ул. <АДРЕС>, напротив дома <НОМЕР> с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области управлял транспортным средством - автомобилем ВАЗ 21102, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, не имея права управления транспортными средствами, нарушив тем самым п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, согласно которому согласно которому, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе водительское удостоверение на право управления транспортным средством.

Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет за собой наступление административной ответственности по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. В соответствии с частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов. Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от <ДАТА13> N 1090 (далее - Правила дорожного движения) установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории. Основанием для составления в отношении ФИО6 протокола об административном правонарушении от <ДАТА6> 46 АА <НОМЕР> по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе обстоятельства о том, что ФИО6 <ДАТА7> в 22 часа 00 минут на автодороге ул. <АДРЕС>, напротив дома <НОМЕР> с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области управлял транспортным средством - автомобилем ВАЗ 21102, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, ранее лишенный права управления транспортными средствами, чем нарушил пункт 2.1.1 ПДД РФ. Однако, на основании вышеуказанных исследованных в судебном заседании материалов дела, считаю, что ФИО6 управляя транспортным средством <ДАТА7> не был лишен права управления транспортным средством.

Являясь лицом, лишенным права управления транспортными средствами на срок 1 год 9 месяцев на основании постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Оскол <АДРЕС> области от <ДАТА5>, вступившего в законную силу <ДАТА11> за совершение предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ административного правонарушения, <ФИО1> <ДАТА14> обратился в ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области с заявлением об утрате водительского удостоверения.

Согласно п. 35 Постановления Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> (с изменениями и дополнениями) «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае если поступило заявление об утрате (хищении) водительского удостоверения.

Следовательно, с <ДАТА8> водительское удостоверение 9919971338 на имя ФИО6 аннулировано. С указанной даты в соответствии с положениями части 1.1 статьи 32.7 КоАП РФ начал исчисляться срок лишения специального права, который к <ДАТА16> истек. Поскольку ФИО6 к моменту возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела, в соответствии с положениями статьи 4.6 КоАП РФ являлся лицом, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами (не истек год с момента отбытия указанного наказания), и по состоянию на <ДАТА7> не выполнил установленные частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее утраченного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания, то ФИО6 считаю относится к лицам, не имеющим права управления транспортным средством. В связи с вышеизложенным в действиях ФИО6 считаю не установлено состава предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ административного правонарушения. При этом указание в имеющихся в материалах административного дела рапортах должностных лиц ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области - старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области <ФИО5> и ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области <ФИО3> о том, что протокол изъятия вещей и документов 46 КО <НОМЕР> от <ДАТА7>, подтверждает факт изъятия у ФИО6 в ходе досмотра водительского удостоверения <НОМЕР> (л.д. 7), что по мнению должностных лиц административного органа, данное обстоятельство в соответствии с положениями статьи 32.7 КоАП РФ и разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении Пленума от <ДАТА17> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума ВС РФ <НОМЕР>) позволяло признать ФИО6, подавшего <ДАТА8> заявление об утрате водительского удостоверения, лишенным права управления транспортными средствами. Однако считаю, что доводы должностных лиц административного органа не учитывают следующего. Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 8 постановления Пленума ВС РФ <НОМЕР>, лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации) (пункт 8). По истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами (пункт 9). В соответствии с требованиями статьи 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (часть 1). В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1). Если лицо заявило об утрате соответствующего удостоверения, а затем фактически продолжало пользоваться им при управлении транспортным средством, что подтверждается фактом изъятия данного удостоверения, срок лишения права управления транспортными средствами считается прерванным и продолжение исчисления течения прерванного срока производится со дня изъятия у лица соответствующего удостоверения (абзац 4 пункта 32 постановления Пленума ВС РФ <НОМЕР>). Между тем по делу установлено, что <ФИО1> <ДАТА18> по месту своего жительства подал заявление об утрате водительского удостоверения 9919 971338 в ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области, то есть в орган, исполняющий назначенное в виде лишения права управления транспортными средствами наказание. В силу требований части 2 статьи 32.7 КоАП РФ срок лишения права управления транспортными средствами ФИО6, равный 21 месяцу, назначенный в качестве административного наказания постановлением мирового судьи от <ДАТА5>, стал исчисляться с <ДАТА8> и истек <ДАТА19> Следовательно, к дате изъятия водительского удостоверения по настоящему делу (<ДАТА7>) ФИО6 считаю отбыл назначенное наказание и не мог считаться лицом, лишенным права управления транспортными средствами. Доказательств фактического использования водительского удостоверения ФИО6 в период с <ДАТА8> по <ДАТА16> в деле не имеется. При указанных обстоятельствах в совокупности изъятие у ФИО6. водительского удостоверения <ДАТА7> само по себе считаю не может являться основанием для повторного применения к нему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами. Изложенное выше соответствует правовой позиции, сформулированной в постановлении Судьи Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА20> <НОМЕР>. На основании изложенного считаю, что ФИО6 является лицом, не имеющим право управления транспортными средствами, поскольку установленные в судебном заседании обстоятельства соответствуют сформулированным в абзаце 2 пункта 9 постановления Пленума ВС РФ <НОМЕР> положениям. Так, ФИО6 относится к лицам, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами, так как с момента отбытия указанного наказания (с <ДАТА19>) не истек один год. Установленные частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний Правил дорожного движения, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, ФИО6 по состоянию на <ДАТА7> не выполнил.

Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, влечет за собой наступление административной ответственности по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ. Из разъяснений, изложенных в пункте 20 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА21> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Таким образом, решая вопрос переквалификации действий ФИО6 с части 2 на часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ считаю учесть положения п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА22> <НОМЕР> «Некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» которым предусмотрено, что по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ. В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ. При этом выполнение таких условий необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения либо когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек.

С учетом изложенных выше обстоятельств, считаю квалифицировать действия ФИО6 по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления транспортным средством.

При назначении ФИО6 наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, ставящего по угрозу безопасность дорожного движения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное и семейное положение (имеет постоянное место жительства, со слов женат, не работает, на иждивении имеет двух малолетних детей: дочь ФИО6, <ДАТА3> рождения и дочь <ФИО2>, <ДАТА4> рождения).

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО6 признаю признание им своей вины и его раскаяние в совершении административного правонарушения, наличие двух малолетних детей.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО6 признаю повторное совершение им однородного административного правонарушения, поскольку им совершено административное правонарушение в период, когда ФИО6 считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 КоАП РФ по постановлению от <ДАТА5>

На основании этого полагаю назначить ФИО6 наказание в пределах санкции ст. 12.7 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в пределах санкции указанной статьи.

Исходя из изложенного, на основании ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей.

Административный штраф ФИО6 в соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ надлежит оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (ОМВД России по <АДРЕС> району) л/с <***>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000014400 в Отделение <АДРЕС> город <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 18811601123010001140, УИН 18810446230070001397. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.В. Булгаков