дело № 5-348/6/2025

УИД 24MS0006-01-2025-001848-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июня 2025 года г. Ачинск Красноярского края

Мкр.5, д.3

Мировой судья судебного участка № 6 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края Петрова Ольга Юрьевна,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.7.5.1 КоАП РФ в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1А-о

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 З.А.О. (…..) начал осуществлять предпринимательскую деятельность по розничной торговле фруктами и овощами с 13.03.2025 в магазине «Овощи, фрукты», расположенном по адресу: <...>., магазин «Овощи, фрукты», предварительно не направив уведомление о начале его осуществления в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю.

ИП ФИО1 З.А.О., будучи надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, путем телефонограммы, а также направления заказной судебной корреспонденции, причины неявки суду неизвестны.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по данному делу.

Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 З.А.О. при составлении протокола об административном правонарушении разъяснены.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти.

В силу ч. 2 ст. 8 Закона N 294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг.

Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (далее - Перечень).

В состав данного Перечня входит такой вид предпринимательской деятельности, как розничная торговля в неспециализированных магазинах и розничная торговля пищевыми продуктами в специализированных магазинах.

Согласно ч. 5 ст. 8 Закона N 294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.

В силу ч. 9 ст. 8 Закона N 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в ч. 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ установлено, что непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях

Как следует из материалов дела, ФИО1 З.А.О. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 03.02.2025 в МИФНС № 23 по Красноярскому краю (ОГРНИП …., ИНН …).

Согласно выписке из ЕГРИП - основной ОКВЭД ИП ФИО1 47.21 - 47.21, 47.21.1, 47.21.2 - торговля розничная пищевыми продуктами (свежими и консервированными фруктами, овощами, картофелем и орехами) в специализированных магазинах.

В соответствии с разделом IV Приложения к Правилам Nº 584 деятельность по данным ОКВЭД подлежит обязательному уведомлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю о начале осуществления предпринимательской деятельностью.

По данным модуля «Первые чеки» ЕИАС РХС «Роспотребнадзор», ИП ФИО1 З.А.О. 13.03.2025 провел первый чек по адресу: 662153, Красноярский край, г. Ачинск, ….., однако согласно данным модуля «Приём и учёт уведомлений» ЕИАС РХС «Роспотребнадзор», ИП ФИО1 З.А.О. не подал уведомление о начале осуществления деятельности.

Таким образом, Индивидуальный предприниматель ФИО1 З.А.О. начал осуществлять предпринимательскую деятельность по розничной торговле продовольственными товарами с 13.03.2025 в магазине «Овощи, фрукты», расположенном по адресу: <...>., магазин «Овощи, фрукты», предварительно не направив уведомление о начале его осуществления в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № ….от 29.04.2025, составленном с участием ИП ФИО1;

- актом внепланового инспекционного визита от 29.04.2025 № ….;

- протоколом осмотра № …..от 29.04.2025, составленным с участием ИП ФИО1, с фототаблицей от 29.04.2025;

- сведениями из ФНС России из подмодуля «РХС ЕИАС о первом чеке от 13.03.2025;

- сведениями из формы поиска ИП в реестре уведомлений на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю;

- мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;

- сведениями из ЕГРИП.

Собранные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ и согласуются между собой.

Исследовав и оценив все доказательства в их совокупности и взаимосвязи, мировой судья находит, что виновность ФИО1 в совершении правонарушения нашла свое подтверждение.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

В соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Мировой судья исходит из того, что ИП ФИО1 З.А.О. является субъектом малого предпринимательства (категория субъекта: микропредприятие), совершил правонарушение, выявленное в ходе государственного контроля (надзора), впервые (на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, данные о наличии постановления о назначении административного наказания, вступившего в законную силу, в материалах дела отсутствуют), рассматриваемым правонарушением не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, и что предупредительные цели административного производства, содержащиеся в части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях достигнуты самим фактом производства по настоящему делу об административном правонарушении. Доказательств причинения ИП значительного ущерба охраняемым законом интересам, не представлено.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ при рассмотрении данного дела.

Объявление лицу устного замечания, в силу изложенных выше обстоятельств, по мнению мирового судьи, будет являться достаточной мерой для предупреждения совершения ФИО1 З.А.О. новых аналогичных правонарушения и достижения целей административного наказания.

В силу п.2 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 24.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5.1 КоАП РФ, но в виду малозначительности деяния, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, освободить его от административной ответственности, ограничившись объявлением устного замечания.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ачинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.Ю. Петрова