Дело № 5-360/2025 УИД 41MS0022-01-2025-003265-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Елизово Камчатского края 30 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 22 Елизовского судебного района Камчатского края Москаленко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального унитарного предприятия «Николаевское благоустройство», ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного Управлением Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю, находящегося в <...>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Николаевское благоустройство» (далее - МУП «Николаевское благоустройство»), расположенное в <...>, не представило в течение 3-х рабочих дней план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, не выполнило мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, чем нарушило порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, ответственность за нарушение которых предусмотрена частью 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

МУП «Николаевское благоустройство» в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, причин неявки суду не сообщило. В соответствии со статьей 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица. Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина МУП «Николаевское благоустройство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла полное подтверждение в судебном заседании. Согласно части 7.1 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

В соответствии с пунктом 16 (1) Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», следует, что потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): - в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления. - в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; - в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий, либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил. После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

В соответствии с пунктом 7 Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» ограничения, потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и(или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления, а если это ограничение вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16 (1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления. В силу части 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Судом установлено, что МУП «Николаевское благоустройство» осуществляет деятельность по управления эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, а так же по распределению воды для питьевых и промышленных нужд, сбору и обработке сточных вод, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 04 августа 2025 года. 04 февраля 2018года между ПАО «Камчатскэнерго» и МУП «Николаевское благоустройство» заключен договор энергоснабжения №2302Е, в соответствии с условиями которого ПАО «Камчатскэнерго» обязуется продавать электрическую энергию, а МУП «Николаевское благоустройство» обязуется своевременно исполнять условия по оплате за приобретаемую (потреблённую) электрическую энергию и оказанные услуги. Постановлением Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 19 января 2024 года №6-Н «Об утверждении Перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Камчатского края - производителей тепловой энергии и Перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Камчатского края -производителей товаров, работ и услуг в сфере водоснабжения и водоотведения и Перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Камчатского края - производителей товаров, работ и услуг в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на 2024 год», а так же Постановлением Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 29 января 2025 №9-Н «Об утверждении Перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Камчатского края - производителей тепловой энергии и Перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Камчатского края -производителей товаров, работ и услуг в сфере водоснабжения и водоотведения и Перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Камчатского края - производителей товаров, работ и услуг в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на 2025 год» МУП «Николаевское благоустройство» включено в Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Камчатского края - производителей товаров, работ и услуг в сфере водоснабжения и водоотведения на 2024 год и 2025 год. На основании пункта 2 приложения к «Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442) МУП «Николаевское благоустройство» является потребителем электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям. Материалами дела также установлено, что МУП «Николаевское благоустройство» имеет задолженность перед ПАО «Камчатскэнерго» за потребляемую электрическую энергию (по договору за период потребления электроэнергии: август 2024 года - март 2025года) составляет - 2 828 374 руб. 64 коп. (период образования: 2024 год, январь-февраль 2025 года). Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Камчатского края от 26 февраля 2025 года по делу №А24-263/2025, от 20 мая 2025 года по делу №А24-1387/2025, от 17 июля 2025 года по делу №А24-2325/2025. 10 декабря 2024 года в адрес МУП «Николаевское благоустройство» направлено уведомление №4843 «О необходимости выполнения мероприятий к полному ограничению режима потребления электрической энергии» с установлением в нем срока погашения или реструктуризации задолженности за потребленную электроэнергию до 10 февраля 2025 года, а также выполнении за свой счет установки автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование объектов без необходимости потребления электроэнергии из внешней сети, с указанием о направлении в ПАО «Камчатскэнерго» уведомления о готовности к полному ограничению режима потребления электроэнергии после выполнения мероприятий. Данное уведомление получено МУП «Николаевское благоустройство» 10 декабря 2024 года вход. № 735.

Вместе с тем, в указанный в уведомлении срок задолженность МУП «Николаевское благоустройство» не погашена, план мероприятий в адрес ПАО «Камчатскэнерго» не представлен.

22 июля 2025 года представителями ПАО «Камчатскэнерго» в присутствии врио директора МУП «Николаевское благоустройство» проведена проверка выполнения Потребителем мероприятий, обеспечивающих готовность к введению полного ограничения режима потребления электроэнергии по адресам: с. Николаевка, объекты: канализационные сети с оборудованием, водозабор (скважина №1,2,3), станция биологической очистки; с. Сосновка, объекты: станция биологической очистки, водозабор (скважина №1, 2,3). По результатам проверки представителями ПАО «Камчатскэнерго» составлены акты проверки от 22 июля 2025 года №108.1, 108.2, 108.3, 108.4, в которых установлено, что потребителем не выполнены мероприятия к полному ограничению режима потребления электроэнергии, автономные источники питания не установлены. С данными актами врио директор МУП «Николаевское благоустройство» ФИО1 проверки ознакомлена, о чем свидетельствует ее подпись. Таким образом, вину МУП «Николаевское благоустройство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждают составленные уполномоченным лицом, оформленные в установленном порядке следующие документы: копия договора энергоснабжения от 04 февраля 2018 года №2302Е; копия уведомления о частичном ограничении и необходимости выполнения плана мероприятий к полному ограничению режима потребления электрической энергии от 10 декабря 2024 №4843; уведомление о проверке выполнения мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электроэнергии от 17 июля 2025 года №17-17/126; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 04 августа 2025 года; копии актов ПАО «Камчатскэнерго» проверки выполнения потребителем мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя к введению полного ограничения потребления электроэнергии от 22 июля 2025 года №108.1, 108.2, 108.3,108.4; решения арбитражного суда Камчатского края от 26 февраля 2025 по делу №А24-263/2025, от 20 мая 2025 года по делу №А24-1387/2025, от 17 июля 2025 года №А24-2325/2025; копия заявление директора филиала ПАО «ДЭК» «Камчатскэнергосбыт» о привлечении к административной ответственности МУП «Николаевское благоустройство» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с нарушением требований пункта 16(1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года. № 442). Мировой судья признает допустимыми и достоверными перечисленные выше доказательства, поскольку исследованный протокол и другие документы соответствуют требованиям статей 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлены должностными лицами, которым предоставлено право составления указанных протоколов.

Обстоятельства, изложенные в данных документах, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Таким образом, совокупность представленных суду доказательств, бесспорно свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) МУП «Николаевское благоустройство» состава административного правонарушения, предусмотренного ч частью 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина МУП «Николаевское благоустройство» определяется непринятием мер для надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей по погашению задолженности и (или) предоставлению плана мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по оплате задолженности по договору электроснабжения.

В материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих, что МУП «Николаевское благоустройство» предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, судом также не установлено.

Исследовав и оценив все представленные доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит вину МУП «Николаевское благоустройство» доказанной и квалифицирует его действия по части 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу частей 1, 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция части 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Принимая во внимание цели административного наказания, установленные частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения в их совокупности, характер правонарушения, финансовое положение юридического лица, то обстоятельство, что МУП «Николаевское благоустройство» является муниципальным унитарным предприятием, а также тот факт, что сумма минимального штрафа за данное правонарушение является высоко обременительной для МУП «Николаевское благоустройство», мировой судья признает указанные обстоятельства исключительными и считает возможным назначить МУП «Николаевское благоустройство» административное наказание в соответствии с частью 3.3 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц частью 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь статьями 29.7 - 29.11, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное унитарное предприятие «Николаевское благоустройство» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом положений части 3.2 и части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток второй экземпляр постановления о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Информация о получателе административного штрафа: Управление Федерального казначейства Камчатского края (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края л/с <***>) счет получателя средств №40102810945370000031, корр.счет №03100643000000013800, ИНН <***>, КПП 410101001 в Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402, ОКТМО 30607000, КБК 83411601193019000140, УИН 0319726725102800228100016. Копию квитанции об оплате штрафа предоставить мировому судье, вынесшему постановление. Постановление может быть обжаловано в Елизовский районный суд Камчатского края в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Л.А. Москаленко