УИД 31MS0058-01-2023-003521-35 №5-383/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела пос. Ровеньки 15 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Ровеньского района Белгородской области Кравцова Е.И., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 1,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 1 Ровеньского района Белгородской области 15 декабря 2023 г. поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении ФИО1 Указанный протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в порядке п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ по следующим основаниям. В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с ч. 2. ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушениив числе прочего, указывается дата и место его составления, место, время совершения и событие административного правонарушения.

При изучении дела установлено наличие нарушений требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении: - протокол об административном правонарушении содержит исправления относительно даты совершения административного правонарушения. При этом, указанное исправление должностным лицом не оговорено, когда и при каких обстоятельствах вносились в протокол изменения, не установлено, из материалов дела нельзя однозначно утверждать, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, присутствовал при внесении исправлений в протокол об административном правонарушении. В соответствии с частями 4 и 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из системного толкования положений ст. 28.2 КоАП РФ следует, что внесение изменений в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о времени и месте изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений. Положения статей 28.2 и 29.12.1 КоАП РФ не предусматривают возможность внесения должностнымлицом в одностороннем порядке изменений в протокол об административном правонарушении при производстве по делу об административном правонарушении. Отсутствие в протоколе об административном правонарушении описания события административного правонарушения в силу ст.ст. 26.1. 28.2 КоАП РФ является его существенным недостатком.

Кроме того, в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы не содержит сведений о привлечении ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений (с учетом срока, предусмотренного статьей 4.6 КоАП РФ), и доказательства, подтверждающие назначение ему административного наказания за указанные правонарушения. Указанные выше недостатки свидетельствуют о неправильном составлении протокола и оформления других материалов дела, а также неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, что в соответствии с ч. 4 п. 1 ст. 29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения их в орган или должностному лицу, которые составили протокол об административном правонарушении. Руководствуясь ст. 29.1, 29.4 ч. 4 КоАП РФ мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 1 по ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ в Ровеньское РОСП УФССП России по Белгородской области, для устранения недостатков и приведения в соответствии с КоАП РФ.

Мировой судья Е.И. Кравцова