Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ дело №5-529/2025/2м 09 апреля 2025 г. 625003, <...>, каб.4
Мировой судья судебного участка №2 Центрального судебного района города Тюмени ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ в отношении: ФИО2, СНИЛС <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС> области, гражданки России, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, являющейся генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Квартал-12 Люкс" (ООО "УК "Квартал-12 Люкс"), расположенного по юридическому адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения, - 04 октября 2024 года по делу №5-1632/2024/2м об административном правонарушении к штрафу в размере 25 000 рублей, - 20 декабря 2024 года по делу №5-2256/2024/2м об административном правонарушении к штрафу в размере 50 000 рублей, - 20 декабря 2024 года по делу №5-2257/2024/2м об административномправонарушении к штрафу в размере 50 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО "УК "Квартал-12 Люкс", расположенного по юридическому адресу: <АДРЕС> не выполнила в установленный срок - до 31.12.2024 года законное предписание №ТО-21-0234/2024 от 25.10.2024 года Государственной жилищной инспекции Тюменской области - органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами об устранении нарушений лицензионных требований, а именно: не выполнен ремонт откосов и подоконников окон подъездов (п.1), не установлены ручки на окнах 1 этажей (п.2), не восстановлены элементы перильного ограждения на лестничной клетке в подъезде №1 (п.3), не выполнена окраска лестничных маршей (п.4), не выполнен ремонт напольной плитки площадок подъездов (п.5) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>. ФИО2 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (полученным судебным извещением), об отложении дела не просила, о причинах неявки не сообщила. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие лица, совершившего административное правонарушение. Исследовав материалы дела, суд считает, что ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела: - скриншотами обращений собственником помещения кв.12 в многоквартирном доме №51 по ул.Советская г.Тюмени от 03.10.2024 года №0777-ж/24-(37), от 11.10.2024 года №0777-ж/24-(41), от 11.10.2024 года №0777-ж/24-(42), от 11.10.2024 года №0777-ж/24(43), 23.10.2024 года №0777-ж/24-(44)-П, поступивших в Государственную жилищную инспекцию Тюменской области через ГИС ЖКХ, а также из прокуратуры г.Тюмени о нарушениях ООО "УК "Квартал-12 Люкс" по управлению многоквартирным домом №51 по ул.Советская г.Тюмени. - решением Государственной жилищной инспекции Тюменской области о проведении инспекционного визита №1479/2024 от 23 октября 2024 года, свидетельствующим о принятия решения о проведении инспекционного визита по адресу: <...> отношении контролируемого лица ООО "УК "Квартал-12 Люкс", в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в связи с поступлением жалоб гражданина (обращения от 03.10.2024 года №0777-ж/24-(37), от 11.10.2024 года №0777-ж/24-(41), от 11.10.2024 года №0777-ж/24-(42), от 11.10.2024 года №0777-ж/24(43), 23.10.2024 года №0777-ж/24-(44)-П). Проведение инспекционного визита назначено на 24 октября 2024 года; - протоколом осмотра Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 25 октября 2024 года, из которого следует, что в ходе осмотра дома №51 по ул.Советская г.Тюмени установлены нарушения: наличие трещин на откосах и подоконников окон подъездов, отсутствие ручек на окнах 1 этажей, отсутствие элементов перильного ограждения на лестничной клетке в подъезде №1, повреждение окрасочного слоя лестничных маршей подъездов, частичное повреждение напольной плитки площадок подъездов (наличие трещин); - актом внепланового инспекционного визита Государственной жилищной инспекции Тюменской области №ТО-21-2137/2024 от 25 октября 2024 года, из которого следует, что в доме №51 по ул.Советская г.Тюмени, которым управляет ООО "УК "Квартал-12 Люкс", установлено нарушений лицензионных требований: наличие трещин на откосах и подоконников окон подъездов, отсутствие ручек на окнах 1 этажей, отсутствие элементов перильного ограждения на лестничной клетке в подъезде №1, повреждение окрасочного слоя лестничных маршей подъездов, частичное повреждение напольной плитки площадок подъездов (наличие трещин); - предписанием об устранении выявленных нарушений лицензионных требований №ТО-21-0234/2024, выданным 25.10.2024 года Государственной жилищной инспекции Тюменской области, согласно которого ООО "УК "Квартал-12 Люкс" предписано в многоквартирном доме №51 по ул.Советская г.Тюмени: выполнить ремонт откосов и подоконников окон подъездов (п.1), установить ручки на окнах 1 этажей (п.2), восстановить элементы перильного ограждения на лестничной клетке в подъезде №1 (п.3), выполнить окраску лестничных маршей подъездов (п.4), выполнить ремонт напольной плитки и площадки подъездов (п.5) в срок - до 31.12.2024 года. Предписание направлено в ООО "УК "Квартал-12 Люкс" по электронной почте; - заданием на проведение выездного обследования №0026/2025 от 16 января 2025 года, согласно которому заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Тюменской области поручил провести 17 января 2025 года выездное обследование в целях соблюдения ООО "УК "Квартал-12 Люкс" обязательных требований к содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирного дома №51 по ул.Советская г.Тюмени и проверить выполнение предписания №ТО-21-0234/2024 от 25.10.2024 года: наличие трещин на откосах и подоконников окон подъездов, отсутствие ручек на окнах 1 этажей, отсутствие элементов перильного ограждения на лестничной клетке в подъезде №1, повреждение окрасочного слоя лестничных маршей подъездов, частичное повреждение напольной плитки площадок подъездов (наличие трещин); - протоколом осмотра Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 17 января 2025 года с фотофиксацией, из которого следует, что в ходе осмотра дома №51 по ул.Советская г.Тюмени установлены нарушения: наличие трещин на откосах и подоконников окон подъездов, отсутствие ручек на окнах 1 этажей, отсутствие элементов перильного ограждения на лестничной клетке в подъезде №1, повреждение окрасочного слоя лестничных маршей подъездов, частичное повреждение напольной плитки площадок подъездов (наличие трещин); - актом выездного обследования Государственной жилищной инспекции Тюменской области №ТО-21-0023/2025 от 17 января 2025 года, из которого следует, что в доме №51 по ул.Советская г.Тюмени выявлен факт нарушения лицензионных требований: наличие трещин на откосах и подоконников окон подъездов, отсутствие ручек на окнах 1 этажей, отсутствие элементов перильного ограждения на лестничной клетке в подъезде №1, повреждение окрасочного слоя лестничных маршей подъездов, частичное повреждение напольной плитки площадок подъездов (наличие трещин), то есть пункты 1, 2, 3, 4, 5 предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований №ТО-21-0234/2024 от 25.10.2024 года ООО "УК "Квартал-12 Люкс" не выполнены. Оснований ставить под сомнение указанные доказательства у суда не имеется. На основании абз.8 пп."б" п.3 Постановления Правительства РФ "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" №336 от 10.03.2022 года, п.1 ч.1 ст.57 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" №248-ФЗ от 31.07.2020 года Государственной жилищной инспекцией Тюменской области после поступления жалобы (жалоб) граждан в связи с защитой (восстановлением) своих нарушенных прав в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного контроля (надзора) был проведен инспекционный визит ООО "УК "Квартал-12 Люкс" по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>. В ходе проведения инспекционного визита были выявлены нарушения лицензионных требований ООО "УК "Квартал-12 Люкс", которому на основании п.1 ч.2 ст.90 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" №248-ФЗ от 31.07.2020 года Государственной жилищной инспекцией Тюменской области 25 октября 2024 года было выдано предписание №ТО-21-0234/2024 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований до 31 декабря 2024 года. Из представленных материалов следует, что предписание №ТО-21-0234/2024 от 25.10.2024 года обжаловано не было, срок исполнения предписания не продлялся, таких сведений суду не представлено. Подпунктами "а", "б" пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ №1110 от 28.10.2014 года предусмотрено, что лицензионными требованиями к лицензиату являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. На основании ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. В силу чч.1, 1.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Судом установлено, что ООО "УК "Квартал-12 Люкс" были нарушены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 года, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и не выполнен Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ №290 от 03.04.2013 года. ФИО2, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО "УК "Квартал-12 Люкс", на основании лицензии №072 000168 от 30.04.2015 года (в редакции приказа Государственной жилищной инспекции №03-16-2124/2022 от 15.11.2022 года о ее продлении) осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом №51 по ул.Советская г.Тюмени, что подтверждается договором №4 от 04 октября 2022 года. Установлено, что в деятельности ООО "УК "Квартал-12 Люкс" имеются нарушения лицензионных требований в управлении вышеуказанными многоквартирным домом. ФИО2, являясь руководителем организации осуществляет управление многоквартирным домом на основе заключенного договора, то есть взяла на себя обязанности по надлежащему содержанию общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, в связи с чем она, как должностное лицо, несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирных домах за оказание всех некачественно оказанных услуг и (или) выполнение работ. Руководствуясь ч.1 ст.95 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" №248-ФЗ от 31.07.2020 года Государственная жилищная инспекция Тюменской области 17 января 2025 года, провела выездное обследование, в ходе которого установила невыполнение пунктов 1-5законного предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований №ТО-21-0234/2024 от 25 октября 2024 года. Материалами дела доказано нарушение ФИО2 установленных лицензионных требований в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, невыполнение предписания по устранению указанных нарушений. В соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица. ФИО2 на момент необходимости выполнения предписания являлась генеральным директором ООО "УК "Квартал-12 Люкс", о чем свидетельствует выписка из ЕГРЮЛ. Таким образом, она несет ответственность как должностное лицо. Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Собранные в достаточном количестве доказательства не противоречат друг другу и согласуются между собой, их совокупностью установлена вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствиисо статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения. При назначении наказания судья учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.19.5 ч.24, 4.1, 29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Квартал-12 Люкс" ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 51 000 (пятьдесят одна тысяча) руб. 00 коп. Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации по следующим реквизитам: УФК по Тюменской области (Госжилинспекция Тюменской области), ИНН <***> КПП 720301001, номер счета банка 40102810945370000060, номер счета получателя платежа: 03100643000000016700, банк: Отделение Тюмень г.Тюмень // УФК по Тюменской области, г.Тюмень БИК 047102001 КБК 03511601193010005140 ОКТМО 71701000 УИН 0210181100000089820040212. Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Разъяснить ФИО2, что копию документа об уплате штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу представить в суд (<...>, каб.4, телефон: <***>, факс: <***>, е-mail: cen2@72ms.ru). Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Тюмени в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы мировому судье судебного участка №2 Центрального судебного района города Тюмени. Мировой судья подпись ФИО1.<ОБЕЗЛИЧЕНО>