Постановление по делу № 5-347/2023 от 14.09.2023

УИД: 45MS0028-01-2023-002982-79 Дело №5-347/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

Ул. Победы, д. 23 Г. Шумиха Курганской области 14 сентября 2023 г.

Мировой судья Николаев Александр Григорьевич, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 28 Шумихинского судебного района Курганской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

(протокол № 72 от 28.07.2023 г. составлен заместителем главного государственного инспектора Альменевского, Шумихинского районов по пожарному надзору Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по Курганской области ФИО1)

в отношении юридического лица - Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области , находящегося по адресу: <АДРЕС> (ОГРН: <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР>)

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 72 от 28.07.2023 г., составленным заместителем главного государственного инспектора Альменевского,Шумихинского районов по пожарному надзору - заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Альменевскому и Шумихинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области ФИО1, в отношении юридического лица:

1. Полное название юридического лица:

Администрация Шумихинского муниципального округа Курганской области

2. Юридический адрес, фактический адрес

тел. (факс):

Юридический адрес: 641100, <...>; Фактический адрес: 641100, <...>;

3. ОГРН, ИНН, дата регистрации

ОГРН: <НОМЕР>; ИНН: <НОМЕР>; дата регистрации <ДАТА3>

4. Орган, зарегистрировавший юридическое лицо

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области

5. Фамилия, имя, отчество законного представителя юридического лица

ФИО2

6. Документ, подтверждающий полномочия законного представителя

Решение № 56 от 25.12.2020 г<ДАТА>

7. Документ, удостоверяющий личность законного представителя

Паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА5> <АДРЕС>

8. Привлекалось ли ранее к административной ответственности и когда

по однородным составам к административной ответственностипо ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ не привлекалось

С 03.07.2023 по 28.07.2023 в соответствии с распоряжением № 6 от 28.06.2023 в отношении юридического лица - Администрации Шумихинского муниципального округа, осуществляющего свою деятельность по адресу: Курганская область, Шумихинский муниципальный округ, д. Антошкино, д. Береговая, с. Березово, с.Благовещенское, д. Большая Николаевка, с. Большая Рига, д. Большое Дюрягино, д. Большое Субботино, д. Воробьево, с. Галкино, д. Горшково, д. Дубравная, д. Забродино, с. Каменное, д. Карандашово, д. Карасева, с. Карачельское, д. Кардаполова, с. Кипель, д. Котлик, д. Красный Холм, с. Крутая Горка, д. Куликово, д. Курганова, с. Кушма, д. Лесная, с. Малое Дюрягино, д. Межлесье, д. Михайловка, пос. Мичуринец, д. Назарово, с. Петухи, пос. Пристанционный, с. Прошкино, с. Птичье, д. Родники, д. Сажино, д. Соколье, с. Стариково, с. Столбово, с. Травяное, с. Трусилово, д. Хохлы, пос. Хохлы, д. Чеснокова, пос. Чистое, г. Шумиха, проведена внеплановаявыездная проверка.

Указанное распоряжение издано с целью проверки исполнения ранее выданных предписаний №2/1/1 от 14.04.2023 и №4/1/1 от 05.05.2023 об устранении нарушения, срокдля исполнения которого истек на предмет выполнение предписаний органов ГПН. При проведении проверки присутствовала заведующий сектором по ГО и ЧС , мобилизационной работе Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области ФИО3 В ходе проведения проверки объектов защиты, расположенных по адресу: Курганская область, Шумихинский муниципальный округ, д. Антошкино, д. Береговая, с. Березово, с.Благовещенское, д. Большая Николаевка, с. Большая Рига, д. Большое Дюрягино, д. Большое Субботино, д. Воробьево, с. Галкино, д. Горшково, д. Дубравная, д. Забродино, с. Каменное, д. Карандашово, д. Карасева, с. Карачельское, д. Кардаполова, с. Кипель, д. Котлик, д. Красный Холм, с. Крутая Горка, д. Куликово, д. Курганова, с. Кушма, д. Лесная, с. Малое Дюрягино, д. Межлесье, д. Михайловка, пос. Мичуринец, д. Назарово, с. Петухи, пос. Пристанционный, с. Прошкино, с. Птичье, д. Родники, д. Сажино, д. Соколье, с. Стариково, с. Столбово, с. Травяное, с. Трусилово, д. Хохлы, пос. Хохлы, д. Чеснокова, пос. Чистое, г. Шумиха, выявлено, что «28» июля 2023г. юридическое лицо - Администрация Шумихинского муниципального округа, не выполнило в установленные сроки требования пунктов законных предписаний государственного пожарного надзора № 2/1/1 от 14.04.2023г. срок устранения нарушения 31.05.2023г и № 4/1/1 от 05.05.2023г. срок устранения нарушения 31.05.2023г, а именно:

<НОМЕР> п/п

Вид нарушения в реализации полномочий в области пожарной безопасности, установленных федеральным законодательством

Пункт (абзац пункта) и наименование нормативного правового акта Российской Федерации требования которого не выполнены

деревня Антошкино

В границах населенного пункта и на территории общего пользования вне границ населенного пункта не произведена своевременная уборка сухой растительности

ст. 19. Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

В рамках полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта на территориях общего пользования запрещается устраивать свалки горючих отходов. Правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенного пункта и на территориях общего пользования вне границ населенного пункта, обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы

п.67,68,69 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479; ст.19 Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; ст.65 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности».

При наличии на территории населенного пункта, искусственного водоисточника к нему не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года

ст. 19. Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»

деревня Береговая

село Березово

село Благовещенское

деревня Большая Николаевка

10.

11.

Не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенном пункте и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности"

12.

В рамках полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта для целей пожаротушения не обеспечивается необходимое количество источников наружного противопожарного водоснабжения

ст.19 Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; ст.4, ст.6, ст.62, ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности»; п.5.1,5.2,8.9 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»; п.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.

село Большая Рига

13.

14.

15.

ст. 19. Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479«Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»

деревня Большое Субботино

16.

17.

18.

В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта не созданы (не обновляются) до начала пожароопасного периода вокруг населенного пункта противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров (минерализованная полоса выполнена частично)

ст. 19. Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»

деревня Воробьево

19.

20.

село Галкино

21.

22.

23.

В рамках полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта для целей пожаротушения при наличии на территории населенного пункта (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения

ст.19 Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.

деревня Горшково

24.

25.

деревня Дубравная

26.

27.

деревня Забродино

28.

29.

30.

село Каменное

31.

32.

деревня Карандашово

33.

34.

деревня Карасева

35.

В рамках полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта создаются (обновляются) до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.

п.63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.

36.

В рамках полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта на территории населенного пункта не обеспечено наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре

ст. 6, п. 7 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

37.

В рамках полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта для целей пожаротушения не обеспечивается исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения

т.19 Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.

38.

39.

В рамках полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта для целей пожаротушения направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. Отсутствуют указатели (надписи на указателях, или необходимо обновить надписи на указателях)

ст.19 Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.

40.

В рамках полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населённого пункта органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, должностные лица владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают её очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо

Отделяют лес противопожарной минерализован-ной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

п.70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.

41.

Не разработан паспорт населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров

п. 76, п. 418 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479

село Карачельское

42.

деревня Кардаполова

43.

44.

45.

село Кипель

46.

47.

деревня Котлик

48.

49.

50.

51.

деревня Красный Холм

52.

53.

деревня Куликово

54.

В рамках полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта для целей пожаротушения не обеспечивается своевременное обслуживание наружных водопроводов противопожарного водоснабжения водонапорная башня должна быть приспособлена для забора воды пожарной техникой в любое время года.

деревня Курганова

55.

56.

57.

село Кушма

58.

59.

60.

61.

ст. 19. Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479«Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»

деревня Лесная

62.

63.

село Малое Дюрягино

64.

65.

деревня Межлесье

66.

67.

деревня Михайловка

68.

69.

п.67,68,69 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479; ст.19 Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; ст.65 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Техническийрегламент о требования пожарной безопасности».

поселок Мичуринец

70.

71.

п.67,68,69 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;ст.19 Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; ст.65 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности».

72.

73.

деревня Назарово

74.

75.

п.67,68,69 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;ст.19 Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; ст.65 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности».

76.

ст. 19. Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 «Обутверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»

село Петухи

77.

78.

п.67,68,69 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;ст.19 Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; ст.65 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности».

79.

ст. 19. Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарногорежима в Российской Федерации»

поселок Пристанционный

80.

81.

82.

п.67,68,69 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;ст.19 Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; ст.65 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности».

село Прошкино

83.

84.

п.67,68,69 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;ст.19 Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; ст.65 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности».

85.

ст. 19. Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарногорежима в Российской Федерации»

село Птичье

86.

87.

88.

ст. 19. Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479«Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»

деревня Родники

89.

90.

91.

Для целей пожаротушения не созданы источники наружного противопожарного водоснабжения в населенном пункте и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности"

92.

деревня Сажино

93.

94.

95.

село Стариково

96.

97.

село Столбово

98.

99.

село Травяное

100.

101.

село Трусилово

102.

деревня Хохлы

103.

104.

105.

поселок Хохлы

106.

107.

108.

109.

деревня Чеснокова

110.

111.

112.

поселок Чистое

113.

114.

115.

город Шумиха

116.

117.

Планировка и застройка территории города должны осуществляться в соответствии с генеральным планом города, учитывающим требования пожарной безопасности. Описание и обоснование положений, касающихся проведения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности территории города, должны входить в пояснительные записки к материалам по обоснованию проекта планировки территории города. Генеральным планом города Шумиха перечень мероприятий по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечению пожарной безопасности, не предусмотрен.

ст.65 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности»; ст.19 Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

118.

- в местах нахождения мусорных баков имеются порубочные остатки деревьев, скопление бытового, строительного мусора и сухой травянистой растительности вне баков;

за что предусмотрена административная ответственность по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Администрации Шумихинского муниципального округа, действующая на основании доверенности от 03.03.2023 г. ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения юридическое лицо признала частично и показала, что не согласна в части указания бездействия Администрации, так как работа в сфере пожарной безопасности ведётся, срок, указанный в предписаниях к устранению выявленных нарушений к 31.мая 2023 г. являетсянедостаточным и указала, что:

По п.1 вида нарушения - «в границах населенного пункта и на территории общего пользования вне границ населенного пункта не произведена своевременная уборка сухой растительности»,

- в протоколе об административном правонарушении № 72 по месту совершения правонарушения не указано конкретное место совершения правонарушения , не указаны границы и разграничения в землепользовании (земли федерального, местного и регионального значения), вида собственности, в границах населенных пунктов есть пастбища, где нет необходимости убирать растительность. Администрация привлекает собственников по этому виду правонарушения к ответственности, на территории сельских поселений регулярно проводились субботники по уборке территорий с представлением плана-графика работ по уборке территории в 2023 г. по 45 населенным пунктам, включая г. Шумиха. Администрация также заключает договора на уборку территорий, предоставила договора оказания работ (услуг) от 01.04.2023 г. уборка камыша в восточной части г. Шумиха, вблизи детского сада № 5 г. Шумиха, договора безвозмездного оказания услуг по опашке от 10.04.23 г. в д. Чеснокова от 24.04.2023 г., в д. Забродино, 05.05.2023 г. в д. Родники, скашивание травы от 15.05.2023 г. в с. Большая Рига, отчет о проведении мероприятий по организации и контролю за соблюдением чистоты и порядка на территориях муниципальных образований по состоянию на 22.05.2023 г., с приложением фотоматериалов по населенным пунктам по окосу травы в Шумихинском районе - с. Галкино. с. Б.Рига, д. Антошкино, с. Птичье, с. Березово, д. Хохлы, п. Мичуринец, п. Пристанционный, д. Чеснокова, с. Березово; фототаблиц проведения минерализованных полос в Шумихинском районе - д. Чеснокова, д. Хохлы, п. Пристанционный, с. Кушма, д. Большое Субботино, д. Кардаполова от 30.04.2023 г.;п. 2 вида нарушения - «при наличии искусственного водоисточника к нему не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года»,

- что не в каждом населенном пункте округа имеются водоисточники, кроме этого на это нет областного и федерального финансирования, по этому поводу было обращение Директору Департамента Курганской области от 24.04.2023 г. об обеспечении финансирования в счет дотации на ремонт водонасосной в п. Пристанционный ; также заключены договора оказания работ (услуг) от 24.04.23 г. по ремонту объекта противопожарного водоснабжения в д. Забродино, д. Родники от 05.05.23 г.; установлены по объектам противопожарного водоснабжения по состоянию на 26.05.2023 г. - емкости в п. Чистое, д. Береговая, с. Стариково, установка пирса в д. Михайловка, ремонт водонасосной в п. Пристанционный; п. 3«запрещается устраивать свалки горючих отходов», - что по этому пункту правонарушения не указаны конкретные места нахождения свалок горючих отходов; п. 4 вида « в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта не созданы противопожарные минерализованные полос шириной не менее 10 м., - что по данному пункту в населенных пунктах как указано в протоколе, были составлены договора и проведены частично опашка земель. Также представитель указала, что в протоколе № 72 в п.п. №№ 8, 59,63, 102,104,111,114 указаны пункты и наименование нормативного правового акта РФ, требования которого не выполнены - ст. 65 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент требований пожарной безопасности, который в настоящее время утратил силу. Предписания №2/1/1 от 14.04.2023 и № 4/1/1 от 05.05.2023 г. об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) и по предотвращению угрозы возникновения пожара в адрес Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области, с указанием срока устранения нарушения к 31 мая 2023 г., составлены без учета конкретных возможностей для их устранения. В качестве сроков устранения нарушений указала на Решение Шумихинского районного суда Курганской области по делу № 2а-506/2023 от 28.08.2023 г., не вступившее в законную силу, которым установлены иные сроки - до 31.03.2024 г.- о создании источников наружного противопожарного водоснабжения, создать условия для забора воды из источников наружного водоснабжения, произвести уборку сухой растительности и покос травы, устранить свалки горючих отходов, произвести уборку мусора на территориях общего пользования - по тем же населенным пунктам Шумихинского муниципального округа Курганской области, указанным в протоколе № 72 от 28.07.2023 г.; - в срок до 01.09.2024 г. оборудовать у естественных водоисточников подъезды с площадкой (пирсом) и твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года по указанным в протоколе населенным пунктам. Представитель Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области по доверенности ФИО4 заявила ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, так как срок привлечения должен исчисляться с 01.06.2023 г.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействии), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Таким образом, датой совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, объективная сторона которого выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, является день, следующий за последним днем срока, установленного в предписании для устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Предписаниями №2/1/1 от 14.04.2023 и №4/1/1 от 05.05.2023 г. органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) и по предотвращению угрозы возникновения пожара Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области установлен срок его устранения нарушения пожарной безопасности - по 31 мая 2023 г., следовательно, срок давности привлечения Администрации Шумихинского МО Курганской области к административной ответственности, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 01.06.2023 г. и истёк 01 сентября 2023 г. На момент рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек. Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности в отношении юридического лица - Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области. Руководствуясь ст.ст. 24.5, ч. 1 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ - прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Шумихинский районный суд в течение десяти суток через мирового судью со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления оглашена 11 сентября 2023 г.

Мотивированное постановление составлено 14 сентября 2023 г.

Мировой судья: Николаев А.Г.