Дело № 5-296/2023 УИД 28MS0021-01-2023-001420-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06 октября 2023 года г. Зея

Мировой судья Амурской области по Зейскому окружному судебному участку Федоренко А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу <АДРЕС>, водительское удостоверение <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> главным специалистом - экспертом отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области в отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что у <ФИО1> <ДАТА4> истек срок на добровольную оплату административного штрафа в размере 3000 рублей, назначенного постановлением <НОМЕР> от <ДАТА5>, которое вынесено Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области и вступило в законную силу <ДАТА6>, штраф не оплачен. Рассмотрение дела было назначено на <ДАТА7> в 08.10 час. В судебное заседание <ФИО1> не явился, не извещен надлежащим образом. Согласно отчету об отслеживании отправление, по состоянию на <ДАТА7> письмо находилось в почтовом отделении (ожидало адресата в месте вручения), в связи с чем, рассмотрение дела было переназначено на <ДАТА8> в 09.00 час. К указанному времени адресат надлежащим образом извещен не был, рассмотрение дело было переназначено на <ДАТА9>

Изучив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случаях истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП Российской Федерации. Из материалов дела следует, что постановлением <НОМЕР> от <ДАТА5> <ФИО1> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Копия постановления направлена <ФИО1> по адресу места жительства, однако, получено им не было, корреспонденция с отметкой «истек срок хранения» возвращена в адрес отправителя - Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области и получена отправителем <ДАТА10> В силу ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ). В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Такой срок установлен ч. 1 ст. 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Исходя из толкования ст. 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. По смыслу закона, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Таким образом, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок истек в данном случае <ДАТА12>, постановление <НОМЕР> от <ДАТА> вступило в законную силу <ДАТА6>. С указанной даты необходимо исчислять срок на уплату административного штрафа. В представленных материалах дела отсутствуют сведения о том, что <ФИО1> предоставлялись отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания. В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (по <ДАТА14>), административный штраф не уплачен. Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения администрации к административной ответственности, имели место <ДАТА15> С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 17 мая 2022 года N 19-П, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ должно осуществляться начиная со дня совершения административного правонарушения. Следовательно, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел последний день срока давности привлечения <ФИО1> к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - <ДАТА17> Судьей приняты во внимание изменения, внесенные Федеральный закон от 4 августа 2023 года № 425-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившие в силу 15 августа 2023 года, согласно которым срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ увеличен до одного года.

Вместе с тем, увеличение Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 425-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» срока привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ до одного года не может быть применено при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, поскольку правонарушение совершено <ДАТА20>, то есть до внесения указанных изменений. В соответствие с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Поскольку в материалах дела отсутствовали данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела на <ДАТА7> и <ДАТА8>, рассмотреть дело в пределах в пределах срока исковой давности не представилось возможным. Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> подлежит прекращению в связи истечением срока давности привлечения его к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 24.5, 29.4 КоАП РФ мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> прекратить на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Зейский районный суд Амурской областичерез мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья А.Г. Федоренко