УИД 51MS0014-01-2023-006681-50 Дело № 5-538/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Мурманск 06 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 4 Первомайского судебного района г. Мурманска Слюсарев Е.Н., рассмотрев в помещении суда (<...>) материалы дела об административном правонарушении в отношении: ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что <ДАТА4> в <ДАТА> ФИО4 находился на улице у дома <НОМЕР> по улице <АДРЕС>, то есть в общественном месте, в состоянии алкогольного опьянения оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность, шел шатался из стороны в сторону мешая проходу граждан, изо рта резкий запах алкоголя. По выводам должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, в действиях ФИО4 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. В судебном заседании ФИО4 с протоколом об административном правонарушении не согласился, указав, что действительно в указанный день выпивал после чего от знакомого возвращался домой, на улице вел себя обычно, не падал, не шатался, прохожим не мешал, к кому-либо не приставал, вел себя обычно. Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему. В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно положениям статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Из содержания приведенных норм следует, что событие и состав административного правонарушения, включая виновность лица, привлекаемого к ответственности, должны быть достоверно подтверждены представленными административным органом доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах. По смыслу положений статей 26.2, 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. В рассматриваемом протоколе об административном правонарушении приведены такие признаки вменяемого ФИО4 правонарушения как - находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, шатался из стороны в сторону мешая проходу граждан, изо рта резкий запах алкоголя, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО4 протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Статья 20.21 КоАП РФ установлена ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Согласно части 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. По смыслу данной конституционной нормы достоинство личности предполагает наличие у лица права на свободу выбора образа жизни. Соответственно, появление лица в общественном месте в состоянии опьянения не является противоправным деянием, а наличие признаков опьянения - запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, шаткая походка само по себе не является достаточным основанием для привлечения лица к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ. Вместе с тем, осуществление прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц. Злоупотребление правом запрещено. Исходя из указанных общеправовых принципов появление в общественных местах в состоянии опьянения, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, образует состав административного правонарушения. При оценке поведения лица, находящегося в общественном месте в состоянии опьянения, возможно применение пункта 7 Постановления Президиума Верховного Совета СССР от <ДАТА5>, содержащего примерный перечень не противоречащих действующему законодательству признаков оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность поведения. Под оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность поведением лица следует понимать такое поведение, которое явно нарушает общепризнанные нормы общественного поведения, выражаясь в непристойных высказываниях или жестах, грубых выкриках, назойливом приставании к гражданам, в утрате способности к самостоятельному передвижению или ориентированию в окружающей обстановке, в создании опасности причинения вреда здоровью себе и окружающим. Таким образом, административным правонарушением, предусмотренным статьей 20.21 КоАП РФ, будет являться наличие совокупности двух юридически значимых фактов - появление в общественном месте в состоянии опьянения и поведение, оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность. В протоколе об административном правонарушении не указано, какие действия были совершены ФИО4, которые можно признать нарушающими общепризнанные нормы общественного поведения, а равно не подтверждены и доводы о чинении каких-либо препятствий проходящим мимо гражданам. Свидетели - граждане, которым ФИО4 мешал проходу, должностным лицом не опрашивались, поскольку их объяснения в материалах дела отсутствуют.

Опрошенная в качестве свидетеля <ФИО1> пояснила, что у дома <НОМЕР> по улице <АДРЕС>, она обратила внимание на гражданина, который находился в состоянии алкогольного опьянения, шел шатаясь из стороны в сторону, речь не внятная, изо рта резкий запах алкоголя. Опрошенные в качестве свидетелей сотрудники ОБ ППСП <ФИО2> и <ФИО3> дали аналогичные показания, дополнив, что данным гражданином оказался ФИО4, который имел неопрятный внешний вид. При указанных обстоятельствах прихожу к выводу, что показания указанных лиц не содержат каких-либо объективных сведений о том, что поведение ФИО4 явно нарушало общепризнанные нормы общественного поведения. Принимая во внимание, что протокол об административном правонарушении и приложенные материалы не содержат сведений не опровержимо свидетельствующих, что ФИО4 явно вел себя в нарушение общепризнанных норм общественного поведения, можно прийти к выводу, что материалы дела не содержат доказательств позволяющих судить о наличии необходимого юридического факта имеющего значение для квалификации его действий по статье 20.21 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, считаю, что в действиях ФИО4 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при наличии такого обстоятельства как отсутствие состава административного правонарушения. В соответствии с частью 2 статьи 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Руководствуясь ст. ст. 1.5, 24.5, 29.4, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через судебный участок № 4 Первомайского судебного района города Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Мировой судья подпись Е.Н. Слюсарев Копия верна. Мировой судья Е.Н. Слюсарев